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| 歐盟委員會(huì)公布改革計(jì)劃 深化單一市場(chǎng)建設(shè) |
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| 將消費(fèi)者選擇的目光由本國(guó)拓展至整個(gè)歐盟大市場(chǎng) |
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| 2007-11-22 記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)布魯塞爾電 歐盟委員會(huì)20日公布了一份內(nèi)容詳盡的改革計(jì)劃，旨在深化歐盟單一市場(chǎng)建設(shè)。與以往側(cè)重消除各成員國(guó)之間市場(chǎng)障礙不同的是，這次改革將消費(fèi)者擺在了首位。
根據(jù)這份改革計(jì)劃，歐盟將通過(guò)一系列立法舉措，賦予消費(fèi)者更多權(quán)利，增進(jìn)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，同時(shí)提高消費(fèi)者對(duì)歐盟單一市場(chǎng)的信心，將消費(fèi)者選擇的目光由本國(guó)拓展至整個(gè)歐盟。
例如，歐盟委員會(huì)將在12月建議進(jìn)一步完善食品標(biāo)識(shí)制度，讓消費(fèi)者能夠根據(jù)自己的營(yíng)養(yǎng)需要，放心大膽地享用歐盟大市場(chǎng)上銷售的各國(guó)食品。
此外，歐盟委員會(huì)在明年還將提出立法建議，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合同權(quán)益的保護(hù)，并首次創(chuàng)立集體訴訟制度，允許全歐盟范圍內(nèi)消費(fèi)者聯(lián)合起來(lái)，向同一家有侵權(quán)行為的企業(yè)索賠。
與此同時(shí)，加強(qiáng)歐盟市場(chǎng)醫(yī)藥用品監(jiān)控的新舉措也在積極醞釀中。
如果說(shuō)，此前歐盟單一市場(chǎng)建設(shè)重在為企業(yè)打開一個(gè)沒(méi)有障礙的歐盟大市場(chǎng)從而實(shí)現(xiàn)貨物、資本、服務(wù)和人員的自由流動(dòng)，那么這次改革則是要讓歐盟近5億消費(fèi)者充分利用單一市場(chǎng)建設(shè)所帶來(lái)的好處，借消費(fèi)之力進(jìn)一步推動(dòng)單一市場(chǎng)建設(shè)。
正如歐盟委員會(huì)所言，這不僅會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)福音，也將促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。
調(diào)查顯示，盡管歐盟單一市場(chǎng)自1993年建成以來(lái)成績(jī)斐然，但從消費(fèi)層面上來(lái)看卻依然有限。比如，在網(wǎng)上購(gòu)物日益時(shí)興的今天，只有26%的歐盟消費(fèi)者從事過(guò)跨境購(gòu)物，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境購(gòu)物的消費(fèi)者只占6%。這也就是說(shuō)，在絕大部分歐盟消費(fèi)者眼里，所謂的歐盟單一市場(chǎng)依然是有國(guó)界的，這在很大程度上就是因?yàn)榭缇诚M(fèi)中消費(fèi)者的權(quán)益往往得不到很好的保護(hù)。
實(shí)際上，歐盟近年來(lái)的一系列內(nèi)部市場(chǎng)改革已將消費(fèi)者利益擺在了突出位置。今年夏季，歐盟成功對(duì)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商的漫游收費(fèi)實(shí)行限價(jià)就是一個(gè)例證。此外，歐盟委員會(huì)上周剛剛推出的電信改革方案，也是致力于促進(jìn)電信服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者擁有更多選擇。
在20日公布的一攬子改革動(dòng)議中，還包括一套零售金融服務(wù)市場(chǎng)整合方案。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)的委員查利·麥克里維表示，目前歐盟在針對(duì)大企業(yè)的銀行業(yè)務(wù)方面一體化程度較高，但在針對(duì)個(gè)人的零售金融服務(wù)領(lǐng)域卻相對(duì)滯后，改革將讓消費(fèi)者可獲得歐洲最好的儲(chǔ)蓄、抵押貸款、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金等金融服務(wù)。
成立已近15年的歐盟單一市場(chǎng)正在進(jìn)一步走近消費(fèi)者，努力從促進(jìn)消費(fèi)方面尋找下一步發(fā)展的動(dòng)力，這也是歐盟單一市場(chǎng)建設(shè)走向縱深的一個(gè)標(biāo)志。 |
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