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第三屆石油輸出國組織(歐佩克)首腦會議18日在沙特阿拉伯首都利雅得閉幕。從會議進(jìn)程及其最后通過的《利雅得宣言》看，近來對國際市場油價(jià)影響力有所下降的歐佩克正在努力尋求突破，開始由一個(gè)單純的石油供應(yīng)組織向更加多元化的國際合作組織轉(zhuǎn)變。
自1960年歐佩克成立以來，各成員國主要通過協(xié)調(diào)各自石油政策，尤其是協(xié)調(diào)各自石油生產(chǎn)配額來維護(hù)它們的共同利益。但是，近年來，影響國際油價(jià)的因素日趨復(fù)雜，不再是簡單的供求關(guān)系，因此歐佩克左右國際油價(jià)的能力實(shí)際上已大為降低，加上其對成員國石油生產(chǎn)限額執(zhí)行情況缺乏足夠有力的監(jiān)督，其國際影響力逐漸受到越來越多的懷疑。
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| 第三屆石油輸出國組織(歐佩克)首腦會議18日在利雅得閉幕，各成員國領(lǐng)導(dǎo)人在會議閉幕式上通過了《利雅得宣言》。本報(bào)記者
李震 攝 | 不談“增產(chǎn)”談“環(huán)保”
在本屆歐佩克首腦會議上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人沒有討論外界廣泛期待的原油增產(chǎn)問題，只是泛泛表態(tài)將保證原油充足供應(yīng)，但重點(diǎn)討論了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題并就此達(dá)成了一致，從而將這兩個(gè)問題提到了前所未有的高度。
按常理說，阻止全球變暖等環(huán)境問題更多應(yīng)該是石油消費(fèi)國應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)，但部分歐佩克成員國也在減少溫室氣體排放問題上受到指責(zé)。在本屆首腦會議上，沙特阿拉伯國王阿卜杜拉倡議建立一項(xiàng)國際發(fā)展基金，并宣布沙特阿拉伯已決定出資3億美元，專門用于能源、環(huán)境和氣候變化方面的研究。科威特、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國此后也表示將分別出資1.5億美元。
這表明，歐佩克正在以更加積極高調(diào)的姿態(tài)投身到石油供應(yīng)以外的國際合作領(lǐng)域，體現(xiàn)出一個(gè)更加負(fù)責(zé)的國際組織形象。這一方面是由于受到外在壓力推動，另一方面也符合歐佩克長遠(yuǎn)利益。
發(fā)展問題也是如此。歐佩克成員國中大多數(shù)屬發(fā)展中國家，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國家中的石油進(jìn)口國合作，向它們提供充足的原油供應(yīng)，幫助它們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也符合歐佩克成員國長期利益。
關(guān)注美元貶值對油價(jià)的影響
另外，歐佩克未來是否改變以美元作為國際石油貿(mào)易結(jié)算貨幣的傳統(tǒng)做法值得長期關(guān)注，因?yàn)檫@一決定無疑會對國際能源市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。日前，歐佩克各成員國在這一問題上存在較大分歧。由于東道主沙特阿拉伯的本國貨幣依然與美元掛鉤，在沙特的堅(jiān)持下，《利雅得宣言》中沒有出現(xiàn)“對美元貶值表示關(guān)切”的字眼。不過，會議中伊朗和委內(nèi)瑞拉明確提議用“一籃子”貨幣取代美元，作為該組織各成員國石油貿(mào)易的結(jié)算貨幣。
實(shí)際上，所有歐佩克成員國都十分關(guān)注美元貶值對國際油價(jià)的影響。沙特阿拉伯國王阿卜杜拉在開幕式講話中就提到，如果考慮通貨膨脹因素，目前油價(jià)實(shí)際只相當(dāng)于上世紀(jì)80年代的水平。由于石油出口是大多數(shù)歐佩克成員國最主要外匯來源，美元走軟正使這些國家的財(cái)富縮水。
與往常不同，參加本屆首腦會議部長級預(yù)備會議的不僅有各成員國外交部長和石油部長，各國財(cái)政部長也應(yīng)邀出席。有報(bào)道說，歐佩克已要求其成員國財(cái)政部長研究如何應(yīng)對美元貶值問題。歐佩克秘書長巴德里也表示，該組織將研究擴(kuò)大成員國金融合作途徑和方法，包括一些成員國國家領(lǐng)導(dǎo)人在首腦會議上提出的建議。 |