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聯(lián)合國氣候變化高級別會議24日在紐約聯(lián)合國總部閉幕。在為期一天的會議上，各國代表就氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)交換了看法，表達(dá)出應(yīng)對氣候變化的強(qiáng)烈意愿。
來自150多個國家的代表出席了此次大會，其中包括80個國家的元首或政府首腦，使本次會議成為聯(lián)合國歷史上有關(guān)氣候變化問題最高級別的會議。
聯(lián)合國秘書長潘基文認(rèn)為，此次會議具有里程碑的意義，向全世界發(fā)出了強(qiáng)有力的政治信號，清楚地表明各國領(lǐng)導(dǎo)人都希望在年底舉行的聯(lián)合國氣候變化會議能夠取得突破性進(jìn)展。
聯(lián)合國氣候變化會議將于今年12月份在印度尼西亞的巴厘島舉行，大會的重點(diǎn)議題是制訂一項(xiàng)新的協(xié)定，以接替即將于2012年到期的《京都議定書》。
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| 24日，氣候變化高級別會議在紐約聯(lián)合國總部舉行。新華社記者 侯俊
攝 | 國際社會應(yīng)采取一致行動
潘基文在24日舉行的會議上指出，科學(xué)已經(jīng)證明了氣候變化問題的存在，人類活動是全球變暖的主要原因。為了地球的未來，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的整個國際社會應(yīng)當(dāng)采取一致行動，避免在《京都議定書》于2012年到期后留下真空。
潘基文還表示，氣候變化是個影響全人類的問題，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)作出一致和共同的努力，發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化方面擁有更多的資源和技術(shù)，因此應(yīng)當(dāng)幫助發(fā)展中國家，向它們轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供必要的資金。
發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先減排
據(jù)報(bào)道，中國外交部長楊潔篪24日在本次會議上指出，應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國家應(yīng)完成《京都議定書》確定的減排指標(biāo)，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力，并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國家也應(yīng)根據(jù)自身國情并在力所能及的范圍內(nèi)，采取積極措施，盡力控制溫室氣體排放增長速度。
他還指出，中國政府已將環(huán)境保護(hù)列為基本國策，將科學(xué)發(fā)展觀作為執(zhí)政理念，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了一系列法律法規(guī)，并制訂了應(yīng)對氣候變化國家方案。中國將根據(jù)公約和議定書，本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任和義務(wù)，為氣候變化國際合作作出更大貢獻(xiàn)。中國還愿意繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)，幫助非洲和小島嶼發(fā)展中國家提高適應(yīng)氣候變化的能力。
此外，77國集團(tuán)和中國的代表、巴基斯坦環(huán)境部長費(fèi)薩爾24日在會議發(fā)言中也表示，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上開展國際合作，以便有效應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)帶來的雙重挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家只有增加對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助，才能制訂有效應(yīng)對氣候變化的方案和戰(zhàn)略。
歐洲美國一熱一冷
本次會議上，歐洲國家的環(huán)保熱情最高，它們提出必須在2050年之前將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少一半，把氣溫上升幅度控制在2攝氏度范圍內(nèi)。據(jù)悉，加拿大和日本也贊成歐洲國家的這一建議。
英國環(huán)境部長希拉里·本呼吁美國不要對國際協(xié)定中的強(qiáng)制減排約束持反對態(tài)度。希拉里·本指出，倘若全球幾大經(jīng)濟(jì)體不接受強(qiáng)制減排約束，發(fā)生危險(xiǎn)性的氣候變化是很難避免的。
不過，美國方面的熱情依舊不高。就任初就宣布美國退出《京都議定書》的布什總統(tǒng)并沒有出席這次會議。美國國務(wù)卿賴斯也只是在討論會上提出，僅靠現(xiàn)有技術(shù)無法同時(shí)滿足世界能源需求和控制排放，世界需要一場技術(shù)革命。
值得關(guān)注的是，本周末美國總統(tǒng)布什即將召集溫室氣體排放大國在華盛頓舉行氣候變化會議，旨在尋求達(dá)成美國早先提出的溫室氣體減排長期戰(zhàn)略，歐盟、中國、印度、日本等國以及聯(lián)合國都將派代表出席此次會議。此間媒體認(rèn)為，布什可能希望在聯(lián)合國框架之外達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以各國自愿減排取代國際協(xié)定的強(qiáng)制約束。
[背景鏈接]《京都議定書》
《京都議定書》于1997年12月在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過，2005年2月16日生效，其目標(biāo)是將大氣中溫室氣體含量穩(wěn)定在適當(dāng)水平，防止劇烈的氣候變化對人類造成危害。
《京都議定書》規(guī)定，從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8%，美國削減7%，日本和加拿大削減6%。
截至2004年，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少了3.3%，但世界上最大的溫室氣體排放國美國的排放量卻比1990年上升了15.8%。2001年，美國總統(tǒng)布什剛開始第一任期就宣布美國退出《京都議定書》，理由是議定書給美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來過重負(fù)擔(dān)。
《京都議定書》建立了旨在減排溫室氣體的三個靈活合作機(jī)制——國際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制。
《京都議定書》將于2012年到期，國際社會目前正在討論如何制訂后續(xù)協(xié)定，以減緩大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度的增長，最終使其穩(wěn)定下來。 |