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為期兩天的亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議9日下午在澳大利亞悉尼閉幕。會(huì)議發(fā)表《悉尼宣言》，重點(diǎn)闡述了各成員就氣候變化、多哈回合談判、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)人類安全和亞太經(jīng)合組織建設(shè)等問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)。
這份主題為“加強(qiáng)大家庭建設(shè)，共創(chuàng)可持續(xù)未來(lái)”的宣言說(shuō)，對(duì)于廣受關(guān)注的氣候變化和多哈回合談判問(wèn)題，會(huì)議發(fā)表了專門宣言和聲明，這表明了亞太經(jīng)合組織應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)和推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程的決心。
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亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議舉辦地悉尼。本報(bào)資料照片 | 應(yīng)對(duì)氣候變化的兩個(gè)目標(biāo)
《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言》強(qiáng)調(diào)，2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際安排應(yīng)確保國(guó)際社會(huì)全體成員的參與和措施的靈活性；同時(shí)需反映各成員社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，共同但有區(qū)別的責(zé)任以及行動(dòng)能力的差異。各成員同意努力實(shí)現(xiàn)到2030年將亞太地區(qū)能源強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上降低至少25%、到2020年亞太地區(qū)各種森林面積至少增加2000萬(wàn)公頃的兩個(gè)意向性目標(biāo)。
許多與會(huì)者認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放，不是只有減少能源消耗一條路，還要通過(guò)提高技術(shù)水平、使用節(jié)能技術(shù)及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等辦法來(lái)完成。此外，它也意味著要推廣適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異極大的亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)這些改變，就必須走國(guó)際合作的道路。
亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任科林·赫塞爾廷表示，單以亞太地區(qū)而論，各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展情況和自身特點(diǎn)各有不同，在減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化上需要采取不同措施。亞太經(jīng)合組織希望借悉尼會(huì)議的機(jī)會(huì)，讓各成員的專家、官員交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)在這方面的國(guó)際合作。
促使多哈談判取得成功
《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世貿(mào)組織談判的聲明》強(qiáng)調(diào)，多哈回合談判目前迫切需要取得進(jìn)展，各成員承諾要表現(xiàn)出“政治意愿、靈活性和雄心”，以確保多哈回合談判在今年進(jìn)入最后階段。
澳大利亞總理霍華德在會(huì)議結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，聲明表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)多哈回合談判“非常強(qiáng)烈的”支持，同時(shí)也向所有參與多哈回合談判進(jìn)程的成員發(fā)出“緊急的呼吁”，希望各方共同努力，促使多哈談判取得成功。
聲明說(shuō)，多哈回合談判議程內(nèi)容廣泛，要取得全面成功，現(xiàn)階段迫切需要率先在農(nóng)業(yè)和工業(yè)品方面取得進(jìn)展。為此，領(lǐng)導(dǎo)人將指示有關(guān)部長(zhǎng)和相關(guān)的官員們?cè)谵r(nóng)業(yè)和非農(nóng)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判組主席案文基礎(chǔ)上恢復(fù)談判，并呼吁其他世界貿(mào)易組織成員也共同努力。
加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)
本次會(huì)議批準(zhǔn)了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交的《加強(qiáng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》，并同意在以下方面加快努力：通過(guò)商簽自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易安排等措施進(jìn)一步減少貿(mào)易壁壘；提高經(jīng)濟(jì)效率，改善亞太地區(qū)包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的商業(yè)環(huán)境；促進(jìn)運(yùn)輸、電信、礦業(yè)和能源等部門的一體化。
會(huì)議指出，亞太地區(qū)在人類安全方面正面臨著新的挑戰(zhàn)，包括潛在的恐怖主義和傳染病傳播、毒品、受污染的食品以及自然災(zāi)害等。會(huì)議批準(zhǔn)了自愿執(zhí)行的《亞太經(jīng)合組織食品安保原則》，同意更積極地加強(qiáng)在制定食品和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐方面的工作。
在亞太經(jīng)合組織建設(shè)方面，會(huì)議批準(zhǔn)了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就大幅增加成員會(huì)費(fèi)、成立政策支持小組和任命固定任期執(zhí)行主任等問(wèn)題作出的決定，以使亞太經(jīng)合組織工作更有效、對(duì)地區(qū)事務(wù)反應(yīng)更靈敏。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還同意在2010年再考慮接納新成員問(wèn)題。 |