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爭議多時(shí)的印度鐵礦石出口征稅問題近日終于“定局”。印度政府宣布：對(duì)于品位低于62%的粉礦加征出口關(guān)稅每噸50盧比(約合1.22美元)；對(duì)大于62%品位的粉礦和所有塊礦加征每噸300盧比的出口關(guān)稅。
雖然此消息的出臺(tái)是在中國全民休假的“五一”黃金周期間，但此間鋼材市場的分析人士已迫不及待地?zé)嶙h此事：不僅因?yàn)橛《鹊V在中國鐵礦石使用總量中占到1/5的份額，而且此番印礦“新政”還透露出不少鋼鐵業(yè)戰(zhàn)略格局方面的信號(hào)。
三大礦業(yè)巨頭壟斷格局難破
全球鐵礦石的戰(zhàn)略價(jià)值近年來充分突現(xiàn)：一年一度的全球合同鐵礦石價(jià)格談判成為“財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)”；連續(xù)多年的價(jià)格大漲使鐵礦石成為資源類商品升勢中的“明星”；優(yōu)勢礦山已為各路資本“圈圍殆盡”，巴西淡水河谷和澳大利亞力拓、必和必拓三大礦業(yè)巨頭壟斷格局難以破除。
印度礦在全球鐵礦石市場上一直以來扮演的是以現(xiàn)貨交易為主的“補(bǔ)缺”角色。但此番征稅“新政”的推出表明，印度礦也已開始尋找屬于自己的“戰(zhàn)略空間”，使得資源占有更為有效和可持續(xù)。
此間“我的鋼鐵”咨詢機(jī)構(gòu)資深分析師賈良群說，印礦出口征稅的“市場話語”就是對(duì)全球鐵礦石市場長期看好。正因?yàn)殚L期看好，所以就會(huì)“眼光放遠(yuǎn)”，控制資源的流量和流向。
不少分析人士認(rèn)為，從目前的態(tài)勢來看，全球三大礦業(yè)巨頭的相對(duì)壟斷格局難破，鐵礦石供求調(diào)整的主動(dòng)權(quán)依然相對(duì)偏向供方；以中國為主的全球鐵礦石需求增長還在繼續(xù)；今年一季度中國進(jìn)口鐵礦石的增幅依然在20%以上。所以鐵礦石相對(duì)高位運(yùn)行的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變。印度礦此番出口征稅，就是建立在對(duì)市場利好的判斷基礎(chǔ)上，希望兼收資源控制和市場獲利最大化的雙重好處。
亞洲又一鋼鐵大國“待飛”
此前國內(nèi)多位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士在接受采訪時(shí)都認(rèn)為，印度鋼鐵業(yè)目前尚不足以對(duì)中國鋼鐵業(yè)“構(gòu)成威脅”。但此次印度礦出口加稅政策推出后，一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)已傳遞出來：印度已開始為其鋼鐵業(yè)的全面起飛“預(yù)留資源自給的源頭”。
據(jù)此間分析機(jī)構(gòu)的一份分析報(bào)告，此次印度對(duì)鐵礦石出口加稅政策最值得關(guān)注的是印度政府一個(gè)“具有戰(zhàn)略性的抉擇”：不鼓勵(lì)其鐵礦石繼續(xù)大量出口，為印度鋼鐵工業(yè)發(fā)展預(yù)留充足的鐵礦石。鐵礦石的高度自給，將是支撐印度鋼鐵業(yè)快速發(fā)展并且具備重大比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件，也是吸引外來投資的“重要籌碼”。
據(jù)分析，目前印度鋼鐵業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，印度即將迎來鋼鐵業(yè)的發(fā)展高峰期，未來幾年內(nèi)其本土鋼廠新擴(kuò)張的能力將達(dá)到4200萬噸，加上國外一些著名鋼廠已開始規(guī)劃在印度投資設(shè)立的鋼鐵項(xiàng)目，其產(chǎn)能規(guī)模的增長將十分迅速。到2011年左右，印度國內(nèi)鋼鐵業(yè)所需鐵礦石總量可能會(huì)翻番，由目前每年所需的6600萬噸上升至1.3億噸。如果礦石出口不加控制，到時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大缺口。
中國“要有多手競爭準(zhǔn)備”
對(duì)于中國鋼鐵業(yè)而言，目前是進(jìn)行“戰(zhàn)略謀劃”的關(guān)鍵時(shí)期。其三大要素是：對(duì)于鐵礦石來源“這個(gè)弱項(xiàng)”要盡快建立長期穩(wěn)定的供求關(guān)系；在強(qiáng)勢淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)業(yè)內(nèi)重組的基礎(chǔ)上，完成鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；調(diào)整鋼材出口政策體系，完善鋼材出口結(jié)構(gòu)，在國際鋼材市場上真正形成難以替代的“中國板塊”。
資深分析人士賈良群說，中國在今后日益激烈的國際鋼鐵業(yè)競爭中，要有“多手準(zhǔn)備”。在鐵礦石來源上，要盡可能拓展供應(yīng)渠道的多樣性，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時(shí)利用自己目前世界上最大鐵礦石消費(fèi)國的需求優(yōu)勢，在多個(gè)供應(yīng)方之間進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，這需要長期戰(zhàn)略的考慮和當(dāng)下戰(zhàn)術(shù)選擇的“藝術(shù)”。
在鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要抓住節(jié)能減排這個(gè)國家全局性安排的“有利時(shí)機(jī)”，通過政府、市場和企業(yè)的多重動(dòng)力，“減法加法一起做”，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集中度提升的進(jìn)程。在確保國內(nèi)需求的同時(shí)，適度有效拓展國際市場，控制出口總量，提高出口附加值，形成長期穩(wěn)定的國際市場份額。 |