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美國高科技行業(yè)抱怨H-1B簽證配額嚴重不足 |
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2007-04-11 記者:張忠霞 來源:經濟參考報 |
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本報訊
美國2008財年的H-1B高科技工作人員簽證申請首日即名額告罄,創(chuàng)下H-1B簽證申請的最火爆紀錄。許多美國高科技公司近日紛紛抱怨政府發(fā)放的配額嚴重不足,呼吁增加此類簽證。
據(jù)美國媒體日前報道,2008年財年(從2007年10月1日開始)針對申請美國高科技工作崗位人員的簽證名額共計6.5萬,4月2日首日接收申請件,單日即收到約15萬件申請,“僧多粥少”凸顯配額緊缺局面。
由于今年申請者眾,美國公民身份和移民局(USCIS)不得不采取隨機方法,從眾多的申請件中抽取6.5萬件予以辦理,其他申請件連帶申請費都將被退回。很多高技術公司今年的海外人才招聘計劃受阻,預期招聘的員工將不得不等待至下年4月,寄希望于下一個財年的配額。
美國的H-1B簽證計劃始于1990年,根據(jù)當年通過的《移民法案》,美國雇主可雇傭持H-1B非移民簽證的外國科學家、工程師及技術人員等短缺的高技術性人員到美工作,初始停留期為三年,到期后可延期三年。最長六年的期限過后,持H-1B簽證者需獲得在美永久居留權,否則就要返回自己國家。據(jù)統(tǒng)計,持H-1B簽證者中大約有一半來自印度。
美國高科技公司一直都抱怨政府發(fā)放的H-1B技術類簽證配額過低,此次6.5萬配額首日即擠爆,他們再次呼吁政府應盡快改革簽證政策,擴大技術類崗位的簽證數(shù)量。
美國信息技術協(xié)會主席菲爾·邦德說,如果美國想要在全球化經濟中保持競爭力,就必須能吸引到全球最好的人才。“國會應該盡快取消(簽證配額)上限,以更好地響應市場(對人才的)需求”。
就在上月,微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨在一個國會聽證會上作證時也表示,如今美國技術類公司在高技術員工方面正面臨“嚴重不足”,“不幸的是,就在我們最需要他們的時候,美國的移民政策卻正在把世界上最好的人才擋在門外”。蓋茨認為,每年6.5萬的H-1B配額設置得顯然極不合理,完全無視美國IT產業(yè)對技術專業(yè)人員的巨大需求。
然而,在H-1B簽證問題上,美國國內持反對意見者也大有人在。他們認為,美國的高科技公司在招聘員工時,沒有優(yōu)先考慮美國本土技術人員,一味地依賴于所謂的外國技術人才,這相當于搶占美國人的工作機會,與此同時H-1B簽證持有者大批涌入,很多人只是把美國公司的工作機會當作“跳板”,相當一部分人后來都通過各種途徑獲取永久居留權,加劇美國國內就業(yè)壓力等。
民主黨參議員Dick Durbin和共和黨參議員Chuck
Grassley已經就此問題聯(lián)合提起一項法案,旨在通過一系列限制措施提高赴美H-1B簽證門檻,“以便優(yōu)先考慮美國本土員工”。比如法案提議,如果某公司半數(shù)以上員工都是H-1B簽證持有者,將禁止其申請新的員工H-1B簽證,公司發(fā)布招聘職位時不得設置僅限于H-1B簽證持有者的職位等。 |
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