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印度西孟加拉邦政府在巨大的壓力下不得不于18日宣布擱置經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃。印度地方政府這一史無前例的行為給外國投資者信心以不小打擊。
流血沖突導(dǎo)致特區(qū)計劃擱淺
 印度西孟加拉邦政府18日宣布擱置該邦農(nóng)迪格拉姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃。對于迫切希望借經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引外資的當(dāng)?shù)卣裕@也是壓力下的無奈之舉。之前，農(nóng)迪格拉姆約4萬名將因經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃而失去土地的農(nóng)民為抗議政府行為，毀壞公路，設(shè)置路障，拒絕讓政府進(jìn)入該地區(qū)達(dá)3個月之久。大批警方人員14日趕赴當(dāng)?shù)鼐S持秩序，沖突中14名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民死亡，數(shù)十人受傷。
外國投資者將感到不安
西孟加拉邦官員說，他們原本計劃在農(nóng)迪格拉姆設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為“薩利姆”公司建設(shè)化工工廠的地址。如今“薩利姆”公司將把工廠遷往他處，但地址尚未確定。
盡管印度近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為世界矚目，其外國直接投資卻一直是各項指標(biāo)中的滯后因素之一。
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，印度政府計劃在國內(nèi)設(shè)立眾多經(jīng)濟(jì)特區(qū)，依靠低稅收和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施吸引外國投資者，帶動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展。更重要的是，政府還希望那些沒有從以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益的農(nóng)民能夠在外資投資浪潮中得到就業(yè)機(jī)會，分享經(jīng)濟(jì)果實。
然而讓印度政府始料未及的是，經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃遭到失地農(nóng)民的激烈反抗。他們拒絕出讓土地，與警察屢屢發(fā)生暴力沖突。印度政府已被迫于今年1月凍結(jié)了63個已經(jīng)批準(zhǔn)的特區(qū)計劃。農(nóng)迪格拉姆農(nóng)民傷亡事件發(fā)生后，西孟加拉邦政府更是史無前例地作出讓步，擱置了經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃。
對此，英國《泰晤士報》評論說，印度政府的退讓對外國投資者釋放出了一個讓人不安的信號。在已批準(zhǔn)的63個經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃中，14個業(yè)已開始運(yùn)營，外國投資者已為此撥付上百億美元資金。但是西孟加拉邦政府前所未有的舉動令外國投資者心懷恐懼，擔(dān)心其他地區(qū)拒絕出售土地的農(nóng)民會由此得到鼓舞，或是向政府索要更高的土地價格，或是直接與外國投資者就土地討價還價。
事實上，外國投資者的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。繼農(nóng)迪格拉姆事件后，印度各地風(fēng)起云涌，相繼發(fā)生各種針對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的農(nóng)民抗議活動。
印度經(jīng)濟(jì)增長蒙上陰影
農(nóng)迪格拉姆事件在印度政府內(nèi)部引起了爭論。就設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)是否適合印度國情以及政府是否應(yīng)該強(qiáng)制購買農(nóng)民土地的問題，部分印度政府官員認(rèn)為，特區(qū)計劃應(yīng)該堅定實行，而土地獲得方式值得商榷。
印度商業(yè)和工業(yè)部長卡邁勒·納特認(rèn)為，繼2005年批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，政府應(yīng)該繼續(xù)對特區(qū)持以“完全”支持的態(tài)度。不過，納特在接受電視采訪時也說，獲得土地的方式應(yīng)該“公平，合理，并考慮到人們的利益”。納特還警告說，印度可能會在經(jīng)濟(jì)競賽中落后于其他國家。“如果(外國直接投資)來到我們的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，它們也一定會去泰國、菲律賓和印度尼西亞”。
《泰晤士報》評論說，對于一心創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的印度而言，農(nóng)迪格拉姆事件敲響了警鐘。政府在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的爭端中作出讓步，不得不讓人對其經(jīng)濟(jì)增長前景發(fā)出疑問。
(新華社供本報特稿) |