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| 2007-03-09 本報(bào)駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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以經(jīng)濟(jì)話題為主的歐盟春季首腦會(huì)議于8日正式拉開帷幕。除了對(duì)“里斯本戰(zhàn)略”實(shí)施情況進(jìn)行年度審議外，氣候變化和能源政策成為本次峰會(huì)關(guān)注的重要焦點(diǎn)。
為了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)歐盟經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，來自歐盟27個(gè)成員國的首腦們將在峰會(huì)上重點(diǎn)審議歐盟委員會(huì)今年1月推出的新能源政策建議，并有望通過一個(gè)大膽的溫室氣體減排計(jì)劃。
歐盟委員會(huì)在政策建議中提出，鑒于《京都議定書》2012年到期，而其后的國際減排安排還是空白，歐盟將單方面承諾，到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少削減20%，并且歐盟愿意和其他發(fā)達(dá)國家一道將減排目標(biāo)提高為30%。
在為峰會(huì)做準(zhǔn)備的多次歐盟部長級(jí)會(huì)議上，各成員國對(duì)于歐盟委員會(huì)的提議已基本形成共識(shí)，因此外界普遍認(rèn)為，在本次峰會(huì)上通過歐盟溫室氣體減排新目標(biāo)問題不大。
歐盟輪值主席國德國總理默克爾7日在峰會(huì)舉行前夕再次強(qiáng)調(diào)，歐盟應(yīng)該在應(yīng)對(duì)氣候變化方面爭當(dāng)排頭兵。她說：“這(實(shí)現(xiàn)減排承諾)不會(huì)輕松，但這正是歐盟必須現(xiàn)在就作出承諾、起到表率作用的原因。”
默克爾表示，她將力促其他成員國接受新的減排目標(biāo)，并將把此次峰會(huì)取得的成果帶到今年晚些時(shí)候舉行的八國集團(tuán)首腦會(huì)議上，以爭取其他國家也加入進(jìn)來。德國同時(shí)也是今年八國集團(tuán)輪值主席國。
除控制溫室氣體排放外，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人即將審議的新能源政策還包括一系列直接與能源相關(guān)的議題。其中，在大力推廣可再生能源和提高歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)競爭活力方面，歐盟各成員國還有相當(dāng)大的分歧需要彌合。
歐盟委員會(huì)在新能源政策建議中也為推廣可再生能源設(shè)定了一個(gè)較高的目標(biāo)，即到2020年將可再生能源在歐盟能源消耗中的比例提高到20%。
雖然歐盟各成員國基本認(rèn)同應(yīng)提高可再生能源的使用比例，但它們出于不同的利益在是否設(shè)定強(qiáng)制性目標(biāo)問題上分歧嚴(yán)重，連續(xù)三次的部長級(jí)磋商在該問題上都未能取得進(jìn)展。
面對(duì)這一形勢(shì)，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐6日再次強(qiáng)調(diào)，所設(shè)目標(biāo)必須具有約束力，否則將很容易成為一張“空頭支票”。但峰會(huì)在該問題上最終能否取得突破現(xiàn)在看來并不樂觀。
是否要對(duì)歐盟成員國一些大的能源企業(yè)進(jìn)行拆分，以增強(qiáng)內(nèi)部能源市場(chǎng)競爭活力是此次峰會(huì)在能源領(lǐng)域的另一大爭議話題。歐盟委員會(huì)提議，要對(duì)歐盟一些大的能源企業(yè)按照生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)拆分成多家相互獨(dú)立的公司，以提高內(nèi)部能源市場(chǎng)的開放程度，加強(qiáng)競爭。但這一提案始終遭到法國等多個(gè)國家的反對(duì)。 |
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