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| 日本:修改法律和出臺多種優(yōu)惠措施吸引外資 |
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| 2007-03-06 本報駐東京記者:劉浩遠 來源:經濟參考報 |
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 按照《日本公司法》，外國獨資、合資企業(yè)與日本國內企業(yè)享受同等待遇。但是，由于日本在20世紀90年代初經濟出現嚴重衰退，日本政府成立了專門的吸引外資研究機構，通過修改法律和出臺一系列優(yōu)惠措施，促進外國投資者對日本進行直接投資。
日本政府在1994年成立了“對日投資會議”，由首相任主席、相關內閣閣僚任委員，下設由政府20多個部門官員和外資企業(yè)人士組成的分會，專門負責研究擴大外國投資者對日投資的問題。
1997年，日本政府將《外匯及外國貿易管理法》修改并更名為《外匯及外國貿易法》，規(guī)定外國企業(yè)對日本礦業(yè)(原油、天然氣、核原料除外)的投資由事先申請改為事后報告，并簡化了申報手續(xù)和變更手續(xù)，從而為外國投資者提供了很大的方便。
此外，根據日本《促進進口和對日投資法》，投資日本政府認定的制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)等150多個行業(yè)的外國公司，如果出資比例超過1/3，日本政府就會為其提供優(yōu)惠稅率和債務擔保，外資企業(yè)在設立5年內所欠稅款可延長到7年繳納。
在金融和信貸方面，日本政策銀行會為外國投資者或外資企業(yè)在日本投資建廠、進行研究開發(fā)以及企業(yè)并購等提供融資。各地方政府為了鼓勵和吸引外國投資者，會減免外資企業(yè)的事業(yè)稅、固定資產稅、不動產取得稅等。為幫助外資企業(yè)順利開展籌備活動，日本金融機構還對外國投資者在購置廠房、設備和開展業(yè)務需要的流動資金方面提供融資。
此外，為鼓勵國內的中小企業(yè)與外國投資者或外資企業(yè)合作，日本企業(yè)與外資企業(yè)的商品和勞務交易達到一定規(guī)模后，經當地政府確認，日本企業(yè)可獲得信用保證協會的信用擔保，最多能得到2億多日元的貸款。這項措施對日本中小企業(yè)的生存和發(fā)展起到了積極作用。
近年來，日本建立了中央和地方統一的引資體制，并在全國共設立了5個經濟特區(qū)，涉及14個府縣市，以此來帶動地方經濟的發(fā)展。為推動日本企業(yè)的再生，日本政府放松對外資企業(yè)并購日本企業(yè)的限制，允許那些瀕臨破產的國內中小企業(yè)把它們的債務分解成股權，讓具有專業(yè)能力、生產優(yōu)勢和風險資金的外資企業(yè)收購。
2003年，日本把原來的“日本貿易振興會”改為專門吸引外資的“日本貿易振興機構”，并在全球設有近80家分支機構，主要負責向世界各國宣傳日本的商機，為有意來日投資者牽線搭橋，提供咨詢和市場調查以及代辦各種手續(xù)等服務。日本政府還通過舉辦研討會等活動加強對外宣傳，促進日本企業(yè)與世界的交流，樹立良好的投資目的地形象。與此同時，日本還著力改善外國投資者在日本的生活環(huán)境，并在醫(yī)療、養(yǎng)老金、就學等方面為其提供方便。
在日本，包括地方稅在內的企業(yè)所得稅稅率約為42%，這在發(fā)達國家中是比較高的。但從目前的情況看，高稅率對外資企業(yè)和外國資本進入日本市場的積極性影響不大。經過多年的努力，目前在日本的外資企業(yè)有數千家，涉及金融、電信、批發(fā)零售、餐飲等諸多行業(yè)，雇傭人數超過百萬，對日本經濟走出低谷起到了一定的作用。 |
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