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        德國國企轉型遭遇制度性困局
            2006-11-24    本報駐柏林記者:郇公弟    來源:經濟參考報
            11月,德國兩大巨頭企業(yè)——大眾汽車公司和德國電信公司掌門人在一周之內先后辭職。這兩位掌門人都是在股東和工會的雙重壓力下被迫辭職的。這兩件事情看似湊巧,卻都凸顯了德國國有企業(yè)在轉型過程中共同遭遇的制度性困局。
            本月7日,歐洲最大汽車制造商德國大眾公司首席執(zhí)行官畢睿德宣布將于年底正式辭職。5天之后,歐洲最大電信運營商之一的德國電信公司董事長考-烏韋·里克宣布辭職。
            德國公司法規(guī)定,公司監(jiān)事會中股東和工人代表各占50%的席位。股價下跌和大幅裁員勢必引起股東和工人兩方面的不滿,因此公司領導去職也就在情理之中。不過分析人士認為,像大眾和德國電信這樣由國有體制轉變過來的企業(yè),其存在的問題并不能靠單純更換高層領導而得到解決。
            在德國大型國有企業(yè)中,存在著大量擁有“公務員”身份的職工,這些人幾乎不可能被解雇。此外,強大的工會力量和工人在監(jiān)事會中占一半席位,就意味著裁員非常困難。
            以目前仍有32%的股份為政府所有的德國電信為例,在該公司17萬名雇員中,有7.7萬人具有公務員身份。而據估算,德國電信至少存在3萬名冗員,但在工會的壓力下,公司已同意在2008年之前不強制裁員。此外,大眾公司也向工會保證2011年以前不會強制裁員。
            另外,德國其他一些由國有體制沿襲下來的行業(yè)巨頭,也存在同樣問題。德國鐵路公司目前所有股份均為國有,有4.5萬名不可解雇的國有職工。政府允許公司遲至2009年開始股權改革。同樣,德國郵政公司也有6萬名“公務員”職工。
            大眾公司已故董事長卡爾·哈恩就曾表示,造成大眾危機的是工會而非競爭對手。有人甚至聲稱,工會權力的過度膨脹,是德國企業(yè)在全球化競爭中喪失競爭力的主要原因之一。
            在這種情況下,德國國內對公司法、稅制和社會保障制度進行改革的呼聲日益高漲。今年10月份,德國通過一項新法律,規(guī)定只要企業(yè)和職工雙方同意,職工就可在55歲提前退休。這些改革措施讓陷于困境的德國企業(yè)巨頭看到了希望,但仍然遠遠不夠。
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