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社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了一個(gè)國(guó)家未來(lái)的走向,收入差距問題的解決事關(guān)民族的未來(lái)。因此,當(dāng)下低收入者的收入增長(zhǎng)機(jī)制應(yīng)是一個(gè)需要著力解決的問題。筆者認(rèn)為,收入分配改革離不開產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移。
在對(duì)外開放的初期,沿海、沿江地區(qū)憑借接近海港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展起來(lái),今天這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)讓位于內(nèi)地的綜合成本優(yōu)勢(shì)。僅就直接成本而言,接近勞動(dòng)力輸出地可以節(jié)約大量人員運(yùn)輸成本,便宜的物價(jià)和居住成本也可以降低勞動(dòng)者的生活成本,相當(dāng)于變相提高了勞動(dòng)者的收入。同時(shí),“就近就業(yè)”將減輕勞動(dòng)者的孤獨(dú)感和思鄉(xiāng)之苦,有利于社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
漲工資的一個(gè)結(jié)果就是逼出了這種產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的第一步。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力輸出地的遷移很有可能會(huì)成為一股難以阻擋的潮流。政府可以在這一過程中扮演更為積極的角色,加快這種轉(zhuǎn)移的步伐,讓普通勞動(dòng)者得到真正的實(shí)惠,提高勞動(dòng)者的實(shí)際收入。
這種類似“騰籠換鳥”的轉(zhuǎn)移早在醞釀,但移出地往往會(huì)遇到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困境,只有對(duì)新技術(shù)的追求才能幫助這些地區(qū)擺脫困境。在舊引擎熄火的時(shí)候,啟動(dòng)新的引擎才能繼續(xù)前進(jìn)。收入增長(zhǎng)的源動(dòng)力就在于這個(gè)引擎的設(shè)計(jì)之中。如果說在改革開放的初期,中國(guó)是依靠低成本的勞動(dòng)力才邁出了改革開放的第一步,那么今天的中國(guó)就需要更高的生產(chǎn)力水平來(lái)提高勞動(dòng)者報(bào)酬,實(shí)現(xiàn)共同富裕的第二步。
目前,中國(guó)的適齡勞動(dòng)者雖然在總數(shù)量上仍在增加,但是農(nóng)村可轉(zhuǎn)移青壯年勞動(dòng)力的漸趨枯竭也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這表面上的矛盾意味著今天中國(guó)的普通勞動(dòng)者在視野、經(jīng)驗(yàn)和教育上都要強(qiáng)于他們的前輩。這既是壓力,更是機(jī)遇。社會(huì)需要更高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納更高素質(zhì)的勞動(dòng)者,同時(shí)高技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)也需要更高素質(zhì)勞動(dòng)者的支撐。今天的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域依然處在一個(gè)應(yīng)用技術(shù)可以大幅突破的時(shí)代,如果政府把單純對(duì)GDP的追求變成對(duì)高技術(shù)和就業(yè)的追求,那么這種產(chǎn)業(yè)的升級(jí)不是沒有可能。全球GDP第一,是美國(guó)一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)在科技領(lǐng)域一騎絕塵的結(jié)果。歷史上世界經(jīng)濟(jì)總量第二的交椅,納粹德國(guó)、前蘇聯(lián)和日本都坐過,但是無(wú)人能更進(jìn)一步。如果中國(guó)在這一領(lǐng)域不能迎頭趕上,那么中美將依然處于兩個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè)層次。在全球資源有限的情況下,中國(guó)的發(fā)展空間也將遭遇無(wú)形的天花板。
相較于許多國(guó)家而言,我國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都在于戰(zhàn)略縱深的寬廣。這種縱深的寬廣一方面無(wú)法讓全民齊頭并進(jìn)地實(shí)現(xiàn)共同富裕,另一方面又能夠?yàn)椴煌瑢哟蔚漠a(chǎn)業(yè)模式提供充足的空間。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移,對(duì)東部地區(qū)可能意味著落后產(chǎn)能的淘汰和科技成果的轉(zhuǎn)化,對(duì)于中西部可能意味著更多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,最終形成科技引領(lǐng)東部,東部引領(lǐng)西部的階梯型發(fā)展層次。
收入的提高終歸還要靠勞動(dòng)力市場(chǎng)本身的自我調(diào)節(jié)。更高的勞動(dòng)者工資必然意味著企業(yè)更高的利潤(rùn);反之,只有企業(yè)更高的利潤(rùn)才能支撐起勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)。靠低成本打天下的企業(yè)不可能扛起增加國(guó)民收入的重任。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)者收入的上漲歸根到底還要依靠話語(yǔ)權(quán)的增加,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移有利于增加普通勞動(dòng)者的話語(yǔ)權(quán)。政府在引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還需要避免公權(quán)力過分影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,將權(quán)利的空間讓渡給勞動(dòng)者,讓勞動(dòng)者可以在公眾的監(jiān)督中合法地維護(hù)自己的權(quán)利。 |