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| 2010-08-04 作者:王石川 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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流動人口增量加大讓北京的一些部門如臨大敵。如果說數(shù)年前北京市政協(xié)委員張惟英建議設(shè)立人口準入制度尚是一家之言，那么，此次北京市人大常委會的調(diào)研行動，則逐漸將限制外來人口落實到制度層面。再聯(lián)系到前不久，北京大興等地試點推行村封閉管理，以限制外來人口，則越發(fā)讓人有不安之感，可以斷語，一些人的“排外”思維即將形成制度性甚至立法化安排。
小企業(yè)小門店大量吸附流動人口，解決了國家的就業(yè)壓力，又帶來了社會穩(wěn)定，本應(yīng)褒揚，豈能強制退出？提高各類市場的開業(yè)門檻標準，必然使生機勃勃的市場陷入凝滯之中，隨之加大居民的生活成本。正如一名在北京生活、工作40多年的老網(wǎng)友感嘆：“我在北京退休多年，隨著外地人一次次遭擠壓，我們生活的便利也隨之一次次被擠壓。以前還只是清理賣早點賣小菜的，現(xiàn)在連小商店也要清理了。中低層老百姓的生活和訴求，你們?yōu)楹尾宦劜粏枺俊崩先说脑挷粺o情緒化成分，但卻點出了現(xiàn)實問題：誰能為“低端勞動力”說話？
公民有遷徙自由，有合法流動的權(quán)利，外來人口無論在哪里生活工作，只要他遵紀守法，就不能被排斥、被敵視、被驅(qū)逐。同樣的道理，那些吸納大量流動人口的小企業(yè)，只要他們合法經(jīng)營、誠實納稅，任何部門都沒有權(quán)力強制勒令其退出。動用行政手段，迫使這類小企業(yè)退出，顯然不是依法行政，而是暴露出相關(guān)人員的傲慢與偏見。難道真為了高端人才的體面，就不給低端勞動里尊嚴？其實，在競爭充分的市場體制中，小企業(yè)退出與否，取決于他的經(jīng)營狀況，就如現(xiàn)在很多年輕人在壓力之下逃離“北上廣”那樣，離開與否應(yīng)完全是自我意志的自由選擇，而不是權(quán)力動用強制手段迫使其退出。
更該追問的是，外來人口為何蜂擁北京？這些小企業(yè)為何選擇北京？又為何選擇招收外來人口？這是因為北京集納了全國的優(yōu)質(zhì)資源，為外來人口提供了一定的機會，而小企業(yè)之所以使用外來人口，也與這些人待遇要求不高、且勤勉敬業(yè)有關(guān)。據(jù)悉，來北京的流動人口大多是北京周邊的河北、河南、東北等地區(qū)的人，而圍繞北京這些周邊地區(qū)，存在著有上千萬的貧窮人口圈。一定程度而言，北京之所以富庶和發(fā)達，與這些周邊地區(qū)的支持分不開，對這些地方的外來人口理應(yīng)更加呵護，而不能厭惡地將其驅(qū)逐。
進一步而言，不僅僅北京，全國很多大城市也在有意無意地要限制外來人口。今年5月，深圳市副市長、公安局長李銘就曾說過：“流動人口總量失控，是深圳治安的癥結(jié)所在。”
只有解決北京和周邊地區(qū)的發(fā)展不平衡，乃至于協(xié)調(diào)全國經(jīng)濟發(fā)展，打破區(qū)域經(jīng)濟失衡，才能從根本上減緩北京對外來人口的吸附效應(yīng)以及其他大城市的壓力。如果決策者無視這一切，總想一勞永逸采用“堵”的方式，結(jié)果會適得其反。
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