盡管對于中國經濟是否還有“二次探底”的討論聲還不絕于耳，但是當前宏觀調控成果赫然在目，中國經濟正朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展已經成為業(yè)界共識。結合國內外經濟形勢和中國宏觀調控的思路來看，下半年經濟政策指向日益明晰，那就是繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，配合經濟結構性調整而采取的結構性宏觀政策取向趨松概率增大。
為應對危機，中國宏觀經濟政策適時調整了方向，使危機影響弱化到最小程度，實現(xiàn)率先反彈。在極端困難的情況下仍然實現(xiàn)了2009年全年國民經濟8.7%的增速，2010年上半年經濟總體上保持了“高增長、低通脹”的良好發(fā)展態(tài)勢，GDP增長11.1%，比去年同期加快了3.7個百分點，這一成績著實來之不易。
我國這一輪經濟增長很大程度由投資拉動。2009年用投資的高增長抵補了出口與消費的下滑。2010年，出口對經濟增長的貢獻率從一季度的負9.9%轉為上半年的正5.8%，消費、投資、出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。
然而，正像投資增加拉動GDP增長一樣，投資回落使其對GDP增長的拉動作用不斷下降，導致經濟增速下行。有關數(shù)據(jù)顯示，2000年—2009年資本形成對我國GDP增長平均拉動4.85個百分點，而2009年拉動8個百分點。2008年新增固定資產投資完成額的同比增長率在30%左右，2009年最高到達60%-70%的水平，2010年上半年開始下降，而且趨勢仍在向下。
因此，如何保存國際金融危機以來中國經濟調控的成果，能夠繼續(xù)保持政策取向的主動性是擺在面前的迫切問題。
從這次危機經歷來看，中國經濟暴露出的結構性缺陷日益突出，轉變經濟結構，發(fā)掘內生動力是保存勝利果實，確保政策決策和經濟發(fā)展的主動權的必然選擇。而戰(zhàn)勝危機的經驗和調控的成果恰好為下一步經濟政策的取舍和經濟結構調整打開了騰挪的空間。
從國際形勢看，歐元區(qū)主權債務危機依然在蔓延過程之中，美國的債務問題也十分突出。對我國出口市場會產生一些影響。由于時間差等原因，這一影響將在下半年逐漸反映出來。同時，上半年出口高速增長，既與去年同期低基數(shù)有關，也與五六月份企業(yè)趕在出口退稅調整、匯改之前搶出口，以及國外采購商補庫存等因素的影響有關。總體來說，目前出口的高增長并不穩(wěn)定。因而，中國經濟的發(fā)展還是要依靠自身內力的增長。
在宏觀調控政策保持穩(wěn)定的主基調下，上半年形成的宏調方向在下半年不會發(fā)生大的變化，以“調結構”為主旨，繼續(xù)落實“有保有控”的信貸政策，針對不同行業(yè)的有選擇的寬松政策應當可以預期。具體來看，房地產調控、淘汰落后產能、出口退稅以及新興產業(yè)加力等宏調主向不可能發(fā)生根本變化，只會有相關的配套細則陸續(xù)出臺對其加以修正。
|
|