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繼包括工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行在內(nèi)的四家國有大行全部實施同城跨行手續(xù)費4元的標(biāo)準(zhǔn)后，交通銀行、廣發(fā)行等部分股份制銀行也從本月開始正式上調(diào)這一手續(xù)費。(7月25日《廣州日報》)
跨行取款手續(xù)費從2元遽升為4元，漲幅高達100%，這種“大手筆”非一般企業(yè)所能為、所敢為。平心而論，跨行取款收費不是不能調(diào)動，非要其維持在恒定的位置并不現(xiàn)實，但是，要上漲需要預(yù)設(shè)兩個前提，其一，變動須講道理，即說清楚為什么要漲價？其二，漲價需經(jīng)過民意參與，因為一旦漲價就必然損害用戶利益，也就撕破了事實上的契約關(guān)系。
遺憾的是，此次多家銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費，是偷偷摸摸、悄悄進行，并未知會客戶，也沒有講清為何一下子提價這么大的幅度，更沒有在提高手續(xù)費之后向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，它們依然傲慢著。《消費者權(quán)益保護法》第四條明確規(guī)定，經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。這種單方面突然提高手續(xù)費的做法，顯然既不誠實也不公平，在不平等的博弈態(tài)勢中，客戶不得不被自愿。
《價格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度。也許跨行手續(xù)費不屬于嚴(yán)格意義上的公用事業(yè)價格，但該手續(xù)費與群眾切身利益息息相關(guān)，沒有程序正義，沒有民意參與，擅提費用是行不通的。
但是，銀行為何置法規(guī)與百姓利益于不顧，想怎樣收費就怎樣收費？原因很簡單：違法成本太低，近乎為零，除了受到道德譴責(zé)和輿論壓力之外，他們毫發(fā)未損。銀行想收費就收費，并且一收就能成功，監(jiān)管部門儼然睜一只眼閉一只眼，這在無形之中就縱容了銀行的壞脾氣，既然能夠多收費為何不收費呢？
數(shù)年前，有心人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行可以收費的項目多達100余項，銀行收費時代已經(jīng)到來。斯言不謬，小額賬戶管理費、密碼重置費、銀行卡掛失費、短信通知費……令人眼花繚亂，但顯然有的收費明顯屬于亂收費，比如日前備受詬病的點鈔費。可以說，如果不遏制銀行蠢蠢欲動的利益之手，客戶必然淪為唐僧肉。問題是，如果壟斷未被真正打破，如果監(jiān)管部門依然半睡半醒，銀行怎能停止牟利沖動？ |