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2010-07-23 作者:楊紅旭 來源:東方早報 |
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7月21日晚上6點多,有媒體的網(wǎng)站發(fā)布記者的報道稱,在財政部近日舉行的地方稅改革研討會上,有關(guān)人士表示,作為地方稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行。 短時間內(nèi),這則重磅新聞便被各大網(wǎng)站置于顯要位置,新一輪房產(chǎn)稅炒作就此展開。7月22日該媒體再接再厲推出后續(xù)報道,而且還稱:記者撥通了財政部財科所副所長蘇明的電話,他表示,還沒聽說這個事,所以也不好對開征的時機和可行性作出評價。隨后,記者向另一位財政部人士求證此事,但對方未予回應(yīng)。 依筆者看,這則新消息并無實質(zhì)性內(nèi)容,關(guān)于“2012年”這個確切的時間點,不太可能是官方最終確定方案。開征房產(chǎn)稅,涉及千家萬戶之大利益,本該是件很嚴肅的事情,卻被部分媒體和部分“大嘴巴”的官員折騰得不成樣子,幾乎淪為娛樂事件。 從今年4月開始,關(guān)于房產(chǎn)稅的新聞可謂層出不窮,林林總總。消息源頭涉及重慶市、上海市、武漢市、國稅總局、財政部、發(fā)改委、工商聯(lián)、部委屬下的研究機構(gòu)等部門的新聞發(fā)言人、官員、專家。關(guān)鍵是,很多消息相互矛盾,這廂剛報道,那邊就辟謠,輿論忽左忽右,不知誤導(dǎo)多少購房人、開發(fā)商、股民。 同樣,對于這則“2012”的最新消息,極有可能很快會被財政部辟謠。原因有三: 其一,開征房產(chǎn)稅涉及面廣,就當(dāng)前財政部、國稅總局的研究進度而言,很難定論試點推出的時間節(jié)點,“2012”極有可能只是研究過程中某些學(xué)者或官員的一種觀點而已,可經(jīng)過媒體的渲染,就變成了言之鑿鑿。 其二,根據(jù)4月17日出臺的“國十條”和國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中的提法,今年國家正在研究推進房產(chǎn)稅改革,如果說已確定了“2012年”進行試點,則改革的內(nèi)容和配套措施應(yīng)該基本厘清了,但事實上進度還沒這么快。 其三,從2003年至2009年,國家一直提的是研究開征物業(yè)稅,但今年轉(zhuǎn)而只說房產(chǎn)稅。從健全稅制的角度分析,物業(yè)稅最終還是要推出的,只是鑒于需要全國人大審核,立法程序多、時間長,而今年一季度時全國房價高漲,遠水難解近渴,為了抑制房價,只好先求諸同樣是房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的老稅種——房產(chǎn)稅,只要通過國務(wù)院修改相關(guān)條例就能將稅基擴至住宅領(lǐng)域,甚至想要試點的城市只需通過國務(wù)院審批即可。因此,如果房產(chǎn)稅拖到“2012”方可試點,屆時為何不直接試點物業(yè)稅呢?何苦還緊抓著房產(chǎn)稅這個“過渡稅種”不放呢? 上海、重慶等地房產(chǎn)稅試點方案遲遲未能通過國家審批,我認為主要原因與市場變化有關(guān)。4月中旬以來,全國樓市快速降溫,成交量大幅下滑,房價亦開始松動,調(diào)控效果初見成效。正如近期我一直強調(diào)的:政策底已現(xiàn)身,進入觀察期,監(jiān)管層既不放松政策,也不愿追加政策。如果推出房產(chǎn)稅,則恐對市場需求形成過重打壓。 房產(chǎn)稅的事一直牽動著地產(chǎn)股的神經(jīng)。今年4月以來,消息稱其將出時,地產(chǎn)股大跌,稱其推遲時,地產(chǎn)股大漲。昨天受“2012”驅(qū)動,地產(chǎn)股領(lǐng)漲大盤,板塊大漲2.58%。我所擔(dān)心的是,財政部一旦出來辟謠,地產(chǎn)股又要集體俯臥一次。
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