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        史上最嚴(yán)房產(chǎn)新政面臨夭折危險
            2010-07-12    作者:馬光遠(yuǎn)    來源:東方早報

            近日,隨著上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)揭曉的臨近和高層的頻繁調(diào)研,關(guān)于房產(chǎn)新政即將松綁的傳言在坊間熱議,并且言之鑿鑿,試舉幾例:
          其一,媒體報道,杭州、上海、南京等城市各銀行悄然改變此前“原則上暫停發(fā)放”的做法,重新“開閘”第三套房貸。以杭州為例,前不久一些銀行出臺了三套房貸款細(xì)則。其中,對于第三套房,銀行大多要求首付五成半,利率以基準(zhǔn)為基礎(chǔ)上浮15%~20%。而上海對于二套房貸認(rèn)定也開始“適度寬松”,在實際操作中以“認(rèn)貸”,而不是三部委明確規(guī)定的“認(rèn)房”作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);其二,《上海證券報》7月10日報道,6月底,中央高層委托有關(guān)機(jī)構(gòu)赴北京、上海、廣州、深圳進(jìn)行樓市調(diào)研,并且征求民間研究機(jī)構(gòu)意見,據(jù)報道,參與此次深圳地區(qū)調(diào)研的本土機(jī)構(gòu)房地內(nèi)參的總經(jīng)理尹香武向記者透露,中央較為擔(dān)心現(xiàn)有政策對經(jīng)濟(jì)造成誤傷。
          于是,在這些真假難辨的傳言下,關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁的論調(diào)甚囂塵上,一些開發(fā)商、學(xué)者和機(jī)構(gòu)更是斷言被譽(yù)為史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)結(jié)束。而之所以有如此論調(diào),最主要的原因是對下半年中國經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢的擔(dān)心,在最近高層的頻繁調(diào)研中,高層對中國經(jīng)濟(jì)下半年的走勢看法謹(jǐn)慎,而溫總理在湖北等地考察時關(guān)于中國宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多的言論,更是被很多人視為未來宏觀政策松綁的一個信號。在這種情況下,銀行、地方政府、開發(fā)商乃至學(xué)者們對于剛剛實施不到三個月的房地產(chǎn)新政提出了可能放松的判斷,在某種程度上也絕非空穴來風(fēng)。
          的確,如果銀行悄然松綁三套房貸,對于成效尚不明顯的新政究竟意味著什么可謂不言自明,本輪房地產(chǎn)新政之所以被譽(yù)為史上最嚴(yán),無非是實行了罕見的信貸政策,對購買第二套住房的,首付款比例提高至全球最高的50%,而對商品住房價格過高、上漲過快的地區(qū),銀行可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。同時,住建部等在6月份出臺的第二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也實行了前所未有的“認(rèn)房不認(rèn)貸”的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。因此,本輪房地產(chǎn)的嚴(yán)厲程度源于嚴(yán)格的信貸政策,如果部分城市的銀行基于形勢的判斷,悄然放開三套房貸,則勢必會被全國各大城市的銀行效仿,并演化成全國一致的“銀行放水”邏輯。三套房貸放開之后,二套房貸以所謂的“改善性住房”之名放開就只是時間問題。如此,幾乎可以斷定,被譽(yù)為史上最嚴(yán)的“房產(chǎn)新政”在短短的三個月時間內(nèi),因為銀行再一次的“自發(fā)行動”,將面臨全面潰堤和夭折的危險,所謂史上最嚴(yán)新政很有可能成為“史上最短”的房產(chǎn)新政。
          可以想象,如果本次房地產(chǎn)新政再次夭折,最起碼可以判斷,房價在沒有回落的情況下將再次迎來報復(fù)性的反彈。以最典型的2008年底的“救市”為例,信貸政策放松的結(jié)果不僅讓房地產(chǎn)起死回生,更是迎來了極其瘋狂的暴漲,銀行的大量信貸通過各種途徑進(jìn)入了房地產(chǎn)市場,民間資本在投資實體障礙重重的情況下借助寬松信貸撲向房地產(chǎn)市場,而一些企業(yè)更是放棄了本業(yè)殺入房地產(chǎn),中央120多家企業(yè),投資房地產(chǎn)的高達(dá)78家,由此演繹了房地產(chǎn)歷史上最令人匪夷所思的絕地反擊,房價在創(chuàng)下了歷史新高之后將絕大多數(shù)民眾遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了身后繼續(xù)狂奔,政府多年調(diào)控房地產(chǎn)政策的信譽(yù)飽受質(zhì)疑。
          不可否認(rèn),當(dāng)前,中國的經(jīng)濟(jì)雖然不確定因素很多,但在全球經(jīng)濟(jì)處于艱難復(fù)蘇的后危機(jī)時代,總體形勢仍然屬于全球最好的。在一季度增長11.9%的情況下,基于預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)價格泡沫以及通脹對經(jīng)濟(jì)的威脅的考慮,通過調(diào)控保持適度的增長,全年達(dá)到9%左右的增長沒有多大問題。英國《星期日泰晤士報》在7月4日也發(fā)表文章指出,全球經(jīng)濟(jì)“不可能短時間內(nèi)兩次被閃電擊中,中國經(jīng)濟(jì)減速很正常”,對全球經(jīng)濟(jì)的未來和中國經(jīng)濟(jì)的增長依然看好。我們也認(rèn)為,對于中國經(jīng)濟(jì)而言,增長從來都不是問題,一些人對于中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂的確放錯了地方。中國經(jīng)濟(jì)從二季度開始,增長的確在放緩,但只是從一季度較快的12%左右降低到9%~10%,依然屬于全球最快的經(jīng)濟(jì)體。對于中國經(jīng)濟(jì)而言,真正需要關(guān)注和下決心解決的依然是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,依然是治理以高房價為代表的資產(chǎn)價格泡沫。如果一有風(fēng)吹草動,就驚慌失措,輕易放棄調(diào)控政策,既不嚴(yán)肅,也缺乏歷史的擔(dān)當(dāng)。一旦全國銀行都悄然放水,房地產(chǎn)再次迎來一次可怕的報復(fù)性反彈,不僅政策的公信力將嚴(yán)重受損,中國經(jīng)濟(jì)將真正被房地產(chǎn)帶入萬劫不復(fù)的危機(jī)。
          在中國經(jīng)濟(jì)基本面向好的情況下,政策應(yīng)該優(yōu)先選擇“穩(wěn)定和延續(xù)”,應(yīng)該堅持解決中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深層問題,堅持消除房地產(chǎn)泡沫破滅對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隱患。貿(mào)然讓房產(chǎn)新政再次半途而廢,無異于飲鴆止渴的危險之舉。2008年救市,銀行放水導(dǎo)致房價瘋狂反彈的殷鑒不遠(yuǎn),對于任何放松房地產(chǎn)調(diào)控的舉措,必須慎之又慎。

        (作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

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