國家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布實施指導意見表示，網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管重點鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺，將對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實身份。
很多個人賣家稱，網(wǎng)店實行實名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔憂實名制可能是“征稅”的前奏。
應當說，對于網(wǎng)上開店行為，早就搞起了實名制“試驗田”。2008年，北京市工商局就開始了監(jiān)管。隨后，上海市工商局領(lǐng)導也公開表示，直接對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺進行監(jiān)管，如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺“放水”，將可能受到法律制裁。緊接著，國家工商總局局長周伯華在長春考察時透露，將在北京試行相關(guān)法規(guī)之后，在全國范圍推廣。
經(jīng)過兩載的試運行，網(wǎng)絡(luò)實名制終于走向了全國。從各界反應看，大都對此項公共政策持贊同態(tài)度，但部分群體尤其是網(wǎng)店經(jīng)營者擔心，接下來會收稅，倘若收稅勢必影響到網(wǎng)店的經(jīng)營成本。
近年來，專家學者對網(wǎng)絡(luò)交易行為征稅的建議不絕于耳。盡管現(xiàn)行稅收政策對新興的網(wǎng)絡(luò)交易不太完善，但是依照現(xiàn)有的稅收制度安排，完全能對其征稅。因為，根據(jù)我國的稅法，不管通過何種形式，只要發(fā)生交易行為就得繳稅。比如，網(wǎng)上商鋪在當?shù)毓ど滩块T注冊后，將按照稅務(wù)部門的規(guī)定，應繳納稅率為3％的增值稅。這就意味著，無論是網(wǎng)上開店，還是網(wǎng)外交易，其納稅的道理是相同的。如果說，網(wǎng)上交易不納稅，那么，就對網(wǎng)外正常交易造成不公平的競爭。
隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，截至目前，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達到4.04億，其中有25.5％的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物，也就是說，我國現(xiàn)在有1億多網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)購物。據(jù)中國電(600795,股吧)子商務(wù)研究中心的報告，2009年中國網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模繼續(xù)高速增長，達到2600億元。倘若以去年網(wǎng)絡(luò)購物交易2600億元為例，按照小規(guī)模納稅人3%的增值稅征收率簡單匡算，那么將有78億元的稅款白白流失掉了。
當然，對網(wǎng)絡(luò)交易征稅，是一個富有挑戰(zhàn)性的新課題。即便國家打算對網(wǎng)上店鋪征稅，也應該有相當一段時間的準備期。以網(wǎng)上店鋪征稅為例，就有稅基、申報方式等如何確定的問題，還有我們的征管系統(tǒng)要跟上。此外，稅務(wù)稽查困難也很大。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據(jù)，顯然不能適應電子商務(wù)發(fā)展的需要。因此，只有各種技術(shù)條件成熟后，才有可能進行實質(zhì)性征收。
就目前而言，我覺得國家在對網(wǎng)店征稅上應從長計議，要站在行業(yè)發(fā)展大局的視角，不妨鼓勵先把這只“天鵝”養(yǎng)肥，而不能殺鵝取蛋。退一步講，即便現(xiàn)在把網(wǎng)店的稅收全部都征上來，還不到區(qū)區(qū)百億元，占全國稅收總量的比例很小。因此，我們在對網(wǎng)店征稅上絕對不能太急，先養(yǎng)一養(yǎng)再拔鵝毛也不遲。
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