關(guān)于樓市調(diào)控，似乎還沒有什么手段比房產(chǎn)稅（也被認(rèn)為是物業(yè)稅的“變種”）這樣引發(fā)爭(zhēng)議、引起風(fēng)波。在此前一系列端倪之后，又有“三年免談房產(chǎn)稅”的所謂“假新聞”，鬧得樓市、股市無端受牽連。昨天，有消息稱，國務(wù)院已經(jīng)同意“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，而作為房產(chǎn)稅改革急先鋒的上海，據(jù)說日前也已將征收房產(chǎn)稅的方案上報(bào)中央。
盡管房產(chǎn)稅能否真正對(duì)樓市起到穩(wěn)定器的作用尚有爭(zhēng)議，因?yàn)榫鞯馁u家總會(huì)千方百計(jì)將所有來自政策面的新增成本轉(zhuǎn)嫁到買房人身上，但目前，種種跡象表明，房產(chǎn)稅已不再是單純的空穴來風(fēng)，停留于猜測(cè)“會(huì)不會(huì)出臺(tái)”恐怕已經(jīng)不合時(shí)宜。
現(xiàn)在的問題是：如果這一稅種真的要實(shí)打?qū)嵉亻_征，怎樣最大程度地發(fā)揮其樓市調(diào)控的杠桿作用，而不是像此前諸多“組合拳”一樣，出手虎虎生風(fēng)、招式凌厲，最終卻次第如重拳打棉花(資訊,行情)，被無數(shù)與樓市利益攸關(guān)的“江湖高手”悄然化其功力于無形。
單從房產(chǎn)稅改革急先鋒上海的做法來看，媒體披露，目前上海部分房企高層已經(jīng)接到有關(guān)房產(chǎn)稅政策的“短信提醒”，并醞釀快速消化存量房源。這些“溫馨”的提醒短信為何單單發(fā)給房企高層，確實(shí)讓人玩味，不知這種個(gè)別的小動(dòng)作，對(duì)房產(chǎn)稅最終出臺(tái)的杠桿作用，會(huì)起到正面作用還是消解作用。
再比如，房產(chǎn)稅到底將以何種形式征收，并用何種機(jī)制最大程度地防止各個(gè)環(huán)節(jié)的造假，都將決定這一杠桿的調(diào)控效果。所謂上有政策,下有對(duì)策，征房產(chǎn)稅盡管尚未確定，但風(fēng)聲一起，坊間已紛紛“訂出”種種對(duì)策，真是見招拆招。比如，如果以人均面積征收，容易出現(xiàn)作假現(xiàn)象，房屋持有人可以在開發(fā)商、中介或房管部門“人脈”的配合下，把父母、祖父母、岳父母等也算作房屋居住人，以此來逃避征稅；如果按戶征收，同樣將遭遇老大難的技術(shù)門檻——稅務(wù)部門如何確保對(duì)每戶居民的購房套數(shù)（包括“隱名購房”）做到心中有數(shù)？在現(xiàn)有各地房管部門資料尚未無縫對(duì)接的語境下，要做到稅務(wù)部門與房管部門親如一家地共享資料，實(shí)事求是地說，還有很大的一步要跨。
其實(shí)，作為一種1986年就已經(jīng)存在的既有稅種，房產(chǎn)稅絕對(duì)稱不上一種“新稅”，但此番房產(chǎn)稅改革，放在當(dāng)前樓市調(diào)控的大背景下，從現(xiàn)在重慶、濟(jì)南、上海這些各有側(cè)重的試點(diǎn)來看，極可能將對(duì)征收的范圍有所擴(kuò)大，比如有的會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)高端物業(yè)收稅，有的則針對(duì)多套物業(yè)收稅……思路上各行其是，難免給公眾帶來一些困惑，也給那些想鉆空子的投機(jī)者們更多的空間，讓房產(chǎn)稅出臺(tái)的政策面預(yù)期變得更加撲朔迷離。 |
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