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超出雙邊關(guān)系范疇且具世界影響的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，并不意味著中國(guó)已崛起為比肩美國(guó)的全球性力量；這只是在俄羅斯和美國(guó)主要盟友的國(guó)際行動(dòng)能力相對(duì)衰退的特定時(shí)期，美國(guó)意圖借助中國(guó)力量維護(hù)既有國(guó)際政經(jīng)秩序的一種策略安排。中國(guó)可借此提升國(guó)際地位，但會(huì)被要求承擔(dān)更大國(guó)際責(zé)任。此時(shí)須切記，避免力量使用過度。
無論是能源安全、氣候變化、聯(lián)合國(guó)維和、反恐等重大國(guó)際戰(zhàn)略問題，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資，金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革以及國(guó)際金融體系改革等當(dāng)前主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題，本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話所面對(duì)的，都是全球范圍內(nèi)的合作博弈方難找最優(yōu)或次優(yōu)解的棘手問題。
如此全球性和關(guān)鍵性的議題，理所當(dāng)然讓今次中美對(duì)話備受國(guó)際重視。
如今，在堆積成山的國(guó)際政經(jīng)問題面前，美國(guó)環(huán)視當(dāng)今世界后發(fā)現(xiàn)，作為昔日資本主義世界三大支柱之一的歐盟，盡管還有默克爾這樣的大國(guó)領(lǐng)袖，當(dāng)然薩科齊的政治抱負(fù)也不應(yīng)被忽視，但歐盟參與解決國(guó)際問題的能力顯然已顯著衰退。發(fā)端于希臘且正在蔓延的主權(quán)債務(wù)危機(jī)或許是歐盟走向沒落的先兆。筆者也相信，金融基因高度發(fā)達(dá)且經(jīng)濟(jì)政策水平從來就不低的歐洲財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖們，在解決歐債危機(jī)問題上不會(huì)傻到飲鴆止渴的地步。但在歐洲找到治理區(qū)內(nèi)危機(jī)的特效藥之前，世界不能指望他們?cè)诿鎸?duì)其他重大國(guó)際政經(jīng)問題時(shí)能夠全心投入。至于戰(zhàn)后以來就不是美國(guó)平等伙伴的日本，盡管60余年來一直在尋求擴(kuò)大國(guó)際行為空間，但華盛頓明白，迄今尚未徹底清理歷史問題的日本要想贏得國(guó)際尤其是亞洲鄰國(guó)的尊重并不那么容易。因此，實(shí)力其實(shí)非常雄厚的日本長(zhǎng)年來只能充當(dāng)美國(guó)的小伙伴。當(dāng)然，美國(guó)曾拉攏過俄羅斯，而且從來就不愿甘當(dāng)二流大國(guó)的俄羅斯即便在最困難時(shí)期也沒有過實(shí)質(zhì)性讓步。但雄心勃勃而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚缺火候的俄羅斯也知道，如果不能改變經(jīng)濟(jì)高度依賴能源的尷尬局面，是不大可能贏得美國(guó)全面尊重的。而俄羅斯要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，沒有個(gè)十年二十年是不行的。一個(gè)新的動(dòng)向是，作為“金磚四國(guó)”成員國(guó)的印度和巴西近年來一直追求拓展國(guó)際行為空間。巴西和土耳其最近還聯(lián)手上演了一場(chǎng)貌似大國(guó)才有資格玩的游戲。但當(dāng)美國(guó)隨后散發(fā)關(guān)于伊核問題的決議草案之后，盧拉總統(tǒng)想必異常胸悶。這也沒辦法，缺少力量杠桿的巴西要想在國(guó)際舞臺(tái)擠壓美國(guó)的行為空間，顯然還不現(xiàn)實(shí)。
筆者在作了上述分析之后，也許會(huì)有人問，如此說來，當(dāng)今世界唯一有資格被美國(guó)選為求解重大問題戰(zhàn)略伙伴的國(guó)家，大概只剩下中國(guó)了？也許不少中國(guó)人都這么認(rèn)為。而且從近五年的中美雙邊戰(zhàn)略互動(dòng)來看，美國(guó)顯然比以往任何時(shí)候都更重視中國(guó)的實(shí)力和影響。試想，僅僅十多年前，中國(guó)每年還得為解決最惠國(guó)貿(mào)易地位問題而殫精竭慮，而今日美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略依賴程度已經(jīng)大大增加，進(jìn)而愿意說服歐洲大國(guó)和日本將其在世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的部分投票份額讓渡給中國(guó)，中美雙邊關(guān)系的日漸平衡，顯然滿足了一部分國(guó)人的大國(guó)心理，也使得有人主張中國(guó)應(yīng)該在國(guó)際政經(jīng)事務(wù)中全面配合美國(guó)，借此邁向全球治理機(jī)制的主要參與者和世界穩(wěn)定的主要力量。
筆者認(rèn)為，超出雙邊關(guān)系范疇且具世界影響的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的舉行，并不意味著中國(guó)已崛起為比肩美國(guó)的全球性力量；而只是在俄羅斯和美國(guó)主要盟友的國(guó)際行動(dòng)能力相對(duì)衰退的特定時(shí)期，美國(guó)意圖借助中國(guó)力量維護(hù)既有國(guó)際政經(jīng)秩序的一種策略安排。
事實(shí)上，普通中國(guó)人都明白，美國(guó)之所以聲勢(shì)浩大地積極參與中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，是因?yàn)樵谄潢P(guān)心的幾乎所有重大問題上都需要中國(guó)承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任。而且在白宮看來，中國(guó)已基本具備了協(xié)助美國(guó)解決上述問題的能力。例如，在美國(guó)近來格外關(guān)心的貿(mào)易問題上，金融危機(jī)以來?yè)?jù)說已損失掉800多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的美國(guó)，最近一段時(shí)期，上至白宮和國(guó)會(huì)，下至民間團(tuán)體和各種利益代言人，一直在為填補(bǔ)危機(jī)造成的巨大缺口“殫精竭慮”。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)有實(shí)力滿足美國(guó)正在實(shí)施的“全國(guó)出口計(jì)劃”的要求。至于全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定，沒有中國(guó)的參與同樣不可想象。也許在華爾街的某些金融巨頭看來，歐洲債務(wù)危機(jī)還應(yīng)該更嚴(yán)重些，其所造成的“達(dá)爾文主義”式洗劫還沒有到位；但承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定最大責(zé)任的美國(guó)，自然不愿意看到歐洲經(jīng)濟(jì)就此崩潰，畢竟這不符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。美國(guó)曾在二戰(zhàn)后成功拯救了歐洲資本主義，幫助其穩(wěn)住了陣腳，進(jìn)而締造了歐洲長(zhǎng)達(dá)60年的繁榮與穩(wěn)定。現(xiàn)在美國(guó)依然有能力幫助歐洲伙伴，只是美國(guó)認(rèn)為“歐洲生病，中國(guó)適當(dāng)買單和吃藥”的邏輯可能有點(diǎn)霸道，但在全球經(jīng)濟(jì)一體化的框架下，防止歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)崩潰顯然已成全世界的任務(wù)。因?yàn)榘ㄖ袊?guó)在內(nèi)的任何一個(gè)國(guó)家，恐怕都無法承受由于歐洲經(jīng)濟(jì)崩潰引致的空前沖擊。
依此邏輯，在可預(yù)見的未來，中國(guó)都將是美國(guó)全球戰(zhàn)略棋局中的責(zé)任分?jǐn)偭α俊Ｖ袊?guó)可能在拿出一部分真金白銀來幫助穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)，換來在全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革方面更大的行為空間；但中國(guó)必須明白：歷史上，包括荷蘭、西班牙以及英國(guó)都曾犯過力量使用過度的錯(cuò)誤，最終從世界性大國(guó)迅速衰落。其實(shí)美國(guó)也在重蹈這個(gè)覆轍，只是機(jī)制化霸權(quán)的慣性作用延緩了美國(guó)的衰落。這個(gè)歷史鏡鑒，我們當(dāng)牢牢記取。
（作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） |