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        中國經(jīng)濟(jì)出路在于全面改革
            2010-05-21    作者:趙曉    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

            金融危機(jī)前5年,中國經(jīng)濟(jì)年均增長超過10%,主要得益于三大力量:一是中國人口的滾滾紅利,勞動(dòng)力豐富且“價(jià)廉物美”支撐“世界工廠”地位一路上沖,年輕人買房置業(yè)消費(fèi)狂潮支撐消費(fèi)不斷增長;二是美國房地產(chǎn)金融泡沫導(dǎo)致的消費(fèi)泡沫對(duì)中國出口的拉動(dòng);三是中國房地產(chǎn)的瘋狂對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)。
          然而,“三大動(dòng)力”的衰減乃至喪失也正同時(shí)發(fā)生于中國,使得中國經(jīng)濟(jì)面臨30年未見之大變局,搞得不好中國經(jīng)濟(jì)不僅可能出現(xiàn)二次觸底,還可能陷于長期低速增長。
          許多人預(yù)期,中國的樓市還將反彈,正如太陽每天必將升起一樣。然而,房地產(chǎn)問題的政治化,意味著政府已經(jīng)沒有退路,也沒有選擇,甚至容不得商量和猶豫。政府再也不可能像過去那樣依賴房地產(chǎn)來支撐經(jīng)濟(jì)增長,必須痛下決心像戒毒一樣“quit(戒)”掉對(duì)房地產(chǎn)的依賴。因此,本輪樓市的鐵腕調(diào)控只能算是萬里長征走了第一步,接下來,政府應(yīng)該盡最大的努力避免重演以往“調(diào)控-放松-再調(diào)控-再放松”的怪圈。
          如何防止樓市再度反彈甚至是報(bào)復(fù)性反彈,如何鞏固樓市調(diào)控來之不易的成果,特別重要的是,如何避免中國經(jīng)濟(jì)因“三大動(dòng)力”消失而步入增長的黃昏呢?筆者以為,中國政府必須有極大的改革緊迫感,趁著經(jīng)濟(jì)正從金融危機(jī)的衰退走向反彈的寶貴機(jī)會(huì),從樓市調(diào)控走向全面改革,以改革來穩(wěn)固房地產(chǎn)調(diào)控成果,并通過改革尋找到新的增長點(diǎn),從而取代對(duì)房地產(chǎn)的依賴,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。
          改革意味著利益分配邊界的調(diào)整。很顯然的是,政府必須重建各方面的利益關(guān)系。首先,要痛下決心讓住房回歸居住本質(zhì),為此要堅(jiān)決抑制炒房行為,同時(shí)大力發(fā)展住房保障,讓老百姓的購買力從住房上釋放出來。其次,必須重建中央和地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系,樓市調(diào)控的重拳出擊是不夠的,中央政府還必須給土地財(cái)政型的地方政府解套,為此要考慮啟動(dòng)地方發(fā)債權(quán),更重要的是,在農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)以及耕地調(diào)劑等方面尋求突破,使得級(jí)差地租得以按市場(chǎng)方式重新配置,由此既平抑房價(jià)又增加百姓收入,從中設(shè)法尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和納稅點(diǎn)。再次,要堅(jiān)決中止“國進(jìn)民退”的倒行逆施現(xiàn)象,讓財(cái)富從壟斷領(lǐng)域更多地進(jìn)入到一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,并通過改革塑造新的增長點(diǎn),既引領(lǐng)民間資本的新流向,又為中國新一輪的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

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