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沒有管不了的價格，只有下不了的決心。國務(wù)院針對房地產(chǎn)市場再出重拳，要求嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房，房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款。地方政府可根據(jù)情況限定購房套數(shù)，房產(chǎn)收益稅收政策也將加速制定。
較之過去的調(diào)控手段，此輪新措施具有精準(zhǔn)打擊的特點。
其一，第三套及以上住房貸款停止發(fā)放，既照顧第一、二套住房購買者自住及改善性住房的正常需求，又對投機性炒房扎起籬笆。實際上，也替住建部正在研究中的限購房標(biāo)準(zhǔn)給出了答案。
其二，非本地居民發(fā)放房貸設(shè)限，對于普遍存在的炒房游資也扎起籬笆。如果說房價不理性緣于房地產(chǎn)市場存在著結(jié)構(gòu)性問題，那么兇猛游資則強化了結(jié)構(gòu)性問題并吹大了樓市泡沫。這道籬笆，還有望對房價從一線城市向二三線城市的波浪式飆升，實施有效阻擊。
其三，地方政府可根據(jù)情況限定購房套數(shù)，等于可將限購套數(shù)靈活上調(diào)到第二套，而再次發(fā)出房產(chǎn)收益稅收政策調(diào)整信號，預(yù)留了進一步從嚴(yán)調(diào)控的政策空間，對樓市再度瘋狂的預(yù)期也扎起籬笆。這三道籬笆不僅可直接擊中樓市投機者的命脈，還間接防范著銀行在樓市泡沫破裂時勢必面臨的房貸危機。
但是，如同金融危機時的臨時性房價沉寂，就此被套上籠頭的房價是暫時蟄伏，還是從此不再與調(diào)控政策反復(fù)周旋而變得馴服，仍存疑問。
首先，房地產(chǎn)市場資源的過度壟斷性格局仍未打破。以此前沸沸揚揚的央企地王為例，其壟斷性地位導(dǎo)致的地價壟斷權(quán)如果不能破除，房地產(chǎn)市場的價格就始終不是市場競價所定，就始終存在非理性成分。
其次，流動性對房價仍具有決定性影響。經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定要求保持適度寬松的貨幣政策，今年一季度貨幣發(fā)放量仍在2.6萬億高位，鑒于銀行與開發(fā)商的牢固紐帶關(guān)系，貨幣發(fā)放仍存在變相流向開發(fā)商進入樓市的可能。
第三，地方政府是否能堅決執(zhí)行調(diào)控政策仍是考驗。在土地財政對地方政府的重要性下降之前，中央調(diào)控政策在執(zhí)行過程中耗散的概率很大。之前房價之所以敢與政策意圖陽奉陰違反向操作，所憑恃者就是樓市對于政府GDP政績的重要推動力。
結(jié)構(gòu)性問題不予制度層面的調(diào)整，則房地產(chǎn)市場的調(diào)控效果始終是局部的和暫時的，而房價也就只是蟄伏而非馴服。因此，房價暫時俯首帖耳不代表調(diào)控的完勝，而只是為解決結(jié)構(gòu)性問題贏得了所需時間。 |