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| 2010-04-02 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) |
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理查德·尼克松死了15年，最近卻好像在美國借尸還魂了。這位美國第37任總統(tǒng)認(rèn)為，要調(diào)整國際貨幣關(guān)系，光靠磋商搞不定，激進(jìn)的單邊行動是必要的。如今，美國的政客們正向財(cái)政部不斷加壓，逼它學(xué)習(xí)尼克松的壞榜樣，最晚于4月15日裁定中國為匯率操縱國。
約130名國會議員聯(lián)署信件，要求對中國采取行動。大力鼓動這場“戰(zhàn)役”的是美國頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家和貿(mào)易專家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼。
以今天的眼光來看，尼克松時(shí)代的問題似乎挺好對付，甚至顯得微不足道。當(dāng)時(shí)，全世界的貨幣儲備分布略顯不均：到1971年年底，德國擁有價(jià)值172億美元的儲備，日本141億美元，分別占世界總量的14%和11.5%。而在2008年（我們掌握數(shù)據(jù)的最近一年），日本擁有全球儲備的23.4%，中國則擁有44.8%。今日的數(shù)字高得多了。
1971年，美國感受到德國、日本出口量迅速攀升的影響。德國當(dāng)時(shí)的經(jīng)常賬戶盈余占GDP的2.1%，日本則占4.4%。到了2008年，日本盈余的GDP占比為3.2%，德國為6.7%，而中國則為9.8%。
當(dāng)年同今日一樣，在全球貿(mào)易不平衡這個(gè)問題上，存在各種不同的立場。歐洲人和亞洲人認(rèn)為，美國過分寬松的財(cái)政和貨幣政策是罪魁禍?zhǔn)住Ｃ绹藙t反過來說日本和德國刻意壓低本幣匯率，謀取不公平的貿(mào)易優(yōu)勢，以扶持其出口產(chǎn)業(yè)。
面對美國的壓力，德國當(dāng)年表現(xiàn)得比較聽話，主要是因?yàn)樗蕾嚸绹能娛卤Ｗo(hù)。它先讓馬克在1969年小幅升值，然后在1971年5月轉(zhuǎn)向浮動匯率。日本政府卻不肯就范。任憑美國把開放市場和公平貿(mào)易的好處說得天花亂墜，它就是我行我素。結(jié)果，時(shí)任美國財(cái)長的約翰·康諾利（John
Connolly）決心向日本的“管制經(jīng)濟(jì)”發(fā)起攻擊。
日本經(jīng)濟(jì)據(jù)說是封閉的，美國要迫使它開放，可以采取兩種策略。一種策略叫“善意忽視”，就是放任盈余國家積累儲備，直到它們自己意識到問題的嚴(yán)重性。可是儲備積累起來似乎沒有個(gè)頂，所以僅存的選擇就是對抗。
尼克松骨子里就不信任多邊主義。當(dāng)年和如今一樣，通常的觀點(diǎn)是，單邊行動會引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。當(dāng)年的美聯(lián)儲主席阿瑟·伯恩斯（Arthur
Burns）以其他國家可能報(bào)復(fù)為由提出反對，康諾利回答說：“那就讓它們反對好了。它們能做什么？”意思很清楚：“單邊行動會惹惱其他國家。那又怎么樣？”
1971年8月15日，尼克松向進(jìn)口貨物加征10%的臨時(shí)附加稅，以“確保美國產(chǎn)品不會因不公平匯率而陷于劣勢”。與此同時(shí)，當(dāng)局還下令凍結(jié)工資和物價(jià)、終止了美聯(lián)儲向其他央行提供支持的貨幣互換、限制黃金交易，這意味著美元的貶值。
這些措施沒有一項(xiàng)真正幫上忙，令美國經(jīng)濟(jì)回升或修正競爭對手的貿(mào)易盈余。在動蕩的上世紀(jì)70年代，日本和德國的對外收支的確遭遇劇烈波動。日本的巨額盈余在1973年和1979年兩度轉(zhuǎn)為赤字，德國則有四次，分別是1974年、1975年、1979年和1980年。但這不是因?yàn)樗鼈兺绹馁Q(mào)易關(guān)系發(fā)生了雙邊修正，而主要是因?yàn)楫?dāng)年的高油價(jià)休克令嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口的這兩個(gè)國家備受沖擊。
在赤字年度之外的年份里，德國和日本的巨額盈余又卷土重來。實(shí)際上，上世紀(jì)70年代后期的幾次修正往往是由美國新一輪財(cái)政和貨幣擴(kuò)張所致，美國的擴(kuò)張政策又轉(zhuǎn)化成通脹壓力，于是日本人和德國人自然對美國人大為惱火。
經(jīng)過一段最初的快速通脹期，美國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)70年代又出現(xiàn)了劇烈下跌。全世界的通脹形勢都有所加劇，保護(hù)主義也有所抬頭。然而，這并不意味著又回到了上世紀(jì)30年代，主要是因?yàn)槟茉匆蕾嚻仁构I(yè)化國家維持開放的貿(mào)易體制，以便它們掙到足夠的錢來購買石油和天然氣。
當(dāng)年，美國的匯率單邊主義迫使全世界團(tuán)結(jié)起來，對付華盛頓引發(fā)的混亂。歐洲人加快了他們的區(qū)域貨幣和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。美元亂局也促使產(chǎn)油國建立了一度十分有效的卡特爾——?dú)W佩克。
只有日本，1971年8月戰(zhàn)役的首要目標(biāo)，遭受了沉重打擊。日本之所以受傷，因?yàn)樗幌竦聡亲粤Ω摹?BR> 今日的中國并不像1971年的日本那樣孤立。相反，它很容易就能把美國施壓所激起的憤怒情緒凝聚成地區(qū)團(tuán)結(jié)的動力——正如上世紀(jì)70年代的德國所做的一樣。
“尼克松式休克”并沒有帶來美國的復(fù)興，相反，它催生了很多理論，探討美國帝國的過度擴(kuò)張和衰落。如今，要把21世紀(jì)變成“亞洲世紀(jì)”，最省事的辦法莫過于給亞洲出口國一次“尼克松式休克”，從而刺激它們抱成一團(tuán)，組成一個(gè)亞洲盈余國集團(tuán)。
剛剛在國內(nèi)打贏醫(yī)療改革戰(zhàn)役的貝拉克·奧巴馬想變成尼克松附體嗎？他能擔(dān)得起這個(gè)后果嗎？
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