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| 2010-03-31 作者:傅蘇穎 來源:證券日報 |
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針對近來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系又出現(xiàn)的一些雜音，一些人認為美國在對華貿(mào)易中吃了虧，還有人認為中國低估人民幣以獲取競爭優(yōu)勢，攫取貿(mào)易順差，商務(wù)部部長陳德銘近日撰文指出，中美貿(mào)易不平衡問題由來已久，原因復(fù)雜，但必須說明的是，在中美貿(mào)易不平衡問題中的五個基本事實。
第一，中美貿(mào)易格局是經(jīng)濟全球化條件下國際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。半個多世紀(jì)以來，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，繼續(xù)把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。這些產(chǎn)業(yè)最終落到了中國大陸，中國向周邊經(jīng)濟體緊扣原材料和中間品，加工后再出口到歐美國家。由此，中國對周邊經(jīng)濟體逆差增加，而對美順差擴大，但同期美對亞洲整體的逆差占其逆差總額的比重并未明顯增加。因此，在現(xiàn)有國際分工格局下，美國即使限制自華進口，也難以使傳統(tǒng)制造業(yè)回流，只能轉(zhuǎn)而從其他發(fā)展中國家尋求替代。
第二，美國對華逆差程度被明顯高估。主要原因在于，原產(chǎn)中國的貨物通過其他經(jīng)濟體轉(zhuǎn)口至美國過程中的增加部分被計算為中方順差，同時，在對美加工貿(mào)易出口中，中國企業(yè)通常只負責(zé)接單生產(chǎn)，不掌控設(shè)計、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，美方進口報關(guān)價格高于中方出口報關(guān)價格，進而推高中方順差。
第三，美國對華出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡。由于美國長期實行對化出口管制，中美貿(mào)易差額不是雙方競爭力的真實反映，依此調(diào)整兩國經(jīng)貿(mào)政策只能造成更大的扭曲。
第四，美國長期逆差與美元作為主要國際貨幣地位有關(guān)。美元目前仍然面臨著既要通過經(jīng)常項目逆差為世界提供流動性，又要確保美元穩(wěn)定的兩難窘境。
第五，人民幣匯率無法解決中美貿(mào)易不平衡問題。無論是理論還是實踐都表明，一國本幣升值對調(diào)解貿(mào)易收支的作用有限。
陳德銘指出，中美經(jīng)貿(mào)合作不僅給中國，也給美國帶來巨大收益。簡單地把中國在貨物貿(mào)易中的順差解讀為中國受益，美國吃虧，是非常片面的。實際上，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)也曾提出中美要建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的伙伴關(guān)系。因此，我們應(yīng)當(dāng)認真落實這些共識，避免中美經(jīng)貿(mào)合作遭遇不必要的傷害。
最后，陳德銘還指出，我們愿意與美方共同采取行動，開辟新的合作領(lǐng)域，支持美國企業(yè)擴大對華出口，為包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)創(chuàng)造更加公平優(yōu)良的投資環(huán)境，也希望美方能夠以開放的精神維護中美經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展。
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