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改善民營企業(yè)的生存環(huán)境和投資渠道，除了放開一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務(wù)開拓過程中所需要的風(fēng)險融資和風(fēng)險規(guī)避的金融支持，減少對外部資源的剛性需求，增加資源的戰(zhàn)略儲備規(guī)模，真正讓民營企業(yè)自發(fā)地沖在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的第一線，讓市場煥發(fā)出來的有活力的“造血”功能，去著力探索適合中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康模式。
溫家寶總理上周三在國務(wù)院常務(wù)會議上部署了鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。這對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，解決目前中國經(jīng)濟(jì)活力所面臨的幾大難題，將發(fā)揮非常積極的影響。
首先，政府重視民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，尤其是加大支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度，民營企業(yè)將會在做大做強(qiáng)自身的同時，對人才和研發(fā)水平的需求，會因市場的激烈競爭而變得越來越緊迫，這將大大刺激中國技術(shù)創(chuàng)新水平躍上一個臺階。
第二，政府下決心努力拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，以打破市場壟斷所帶來的經(jīng)濟(jì)失衡的發(fā)展格局，而民營企業(yè)憑借其長年所積累起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)和在此基礎(chǔ)上形成的對市場特有的敏感度，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向或規(guī)模的擴(kuò)張上，將為提高中國經(jīng)濟(jì)資源的配置效率發(fā)揮不可忽視的重要作用。
第三，在促進(jìn)民間資本陽光化、健康化發(fā)展以及民營企業(yè)不斷成長的同時，國務(wù)院已經(jīng)注意到要保護(hù)和扶持民營企業(yè)自身的利益以及生存環(huán)境這一關(guān)鍵問題。因?yàn)槊駹I企業(yè)吃的不是國糧，如果產(chǎn)權(quán)模糊，專利保護(hù)不到位，那么，一方面，大量民間資本不敢“陽光化”,從而加大政府財政壓力或資本市場的泡沫化，另一方面，也必然會迫使他們選擇“急功近利”的投資經(jīng)營方式，這對中國產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上創(chuàng)建自己的品牌或建立自己長期的產(chǎn)品或服務(wù)上的比較優(yōu)勢都是十分不利的。當(dāng)然，也要控制出于急功近利的目的而不惜違規(guī)違法的行為。這一點(diǎn)，具有壟斷資源優(yōu)勢和對上級決策層影響力的國有企業(yè)，違規(guī)行為可能比純粹的民企更加嚴(yán)重。于是，鼓勵和引導(dǎo)民企通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，就成為這次通過新一輪扶持方式讓民營企業(yè)做大做強(qiáng)這一發(fā)展戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)。
第四，目前民企的資金來源，自籌和其他資金占了82.8%，國內(nèi)貸款占13%。當(dāng)然，民企傳統(tǒng)的抵押貸款能力較低（企業(yè)規(guī)模小，資本積累不足等），而且所從事商務(wù)的風(fēng)險程度也較高，這對于從事傳統(tǒng)的商業(yè)信貸并主要靠具有規(guī)模的貸款息差來保證自己利潤增長的中國銀行(601988,股吧)體系來講，要承擔(dān)風(fēng)險融資確實(shí)很難，這就需要我們進(jìn)一步發(fā)展直接金融的投融資平臺，努力吸引多元化的投資主體，包括發(fā)展慈善基金、壯大私募基金等，為解決民企的融資難問題打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為鼓勵民營企業(yè)在危機(jī)中尋找新的生存之道，除了放開一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻以外，還要注意創(chuàng)業(yè)或業(yè)務(wù)開拓過程中所需要的風(fēng)險融資和風(fēng)險規(guī)避的金融支持。
可以這樣講,如果今天我們再不改善投融資環(huán)境，不重視民間投資在擺脫危機(jī)和今后中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路上的生力軍作用，不服務(wù)好民營企業(yè)對各類投資環(huán)境改善的需求，那么，中國內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式，就會因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營的低效，勞動者收入增長的緩慢，收入再分配的資源限制，以及打造具有國際競爭力產(chǎn)品的能力下降，而變得更加依賴政府刺激經(jīng)濟(jì)政策，即使中國市場的繁榮不斷升溫，但與中國企業(yè)的成長和個人收入的提高卻會脫節(jié)，最終因?yàn)槿狈萍紝?shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁而使得中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上乃至國際政治利益上的話語權(quán)大打折扣。中國內(nèi)需的繁榮，如果僅僅建立在政策的財政支撐或資產(chǎn)價格膨脹這樣虛假的財富效應(yīng)基礎(chǔ)上,總有一天，會因?yàn)檎叩谋厝煌耸谢蛸Y產(chǎn)泡沫的縮水而讓中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非常麻煩的硬著陸。
一個最新的例子是，最近國際鐵礦石價格又隨著中國經(jīng)濟(jì)的新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速飆升，作為世界上鐵礦石需求最大的國家，我們卻沒有能力與國際三大供應(yīng)商（力拓、必和必托、淡水河谷）談判價格，原因雖然有很多，比如，他們在“礦質(zhì)”方面具有鮮明的比較優(yōu)勢等等，但是，我們自身存在的資源壟斷而造成的高價格銷售和部分貿(mào)易商肆無忌憚地套利活動等現(xiàn)象，會讓三大供應(yīng)商為了不斷擠壓中國流通領(lǐng)域的巨額利潤而向上抬高價格，這給我們的海外談判制造了巨大障礙。另外，國內(nèi)部分領(lǐng)域和部分地區(qū)存在過度投資，也是造成中國對外要素資源剛性需求居高不下的重要原因，而這很大程度上是中國經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展階段所決定的。
現(xiàn)在，改善民營企業(yè)的生存環(huán)境和投資渠道，也就是為了讓有條件的企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，退出高能耗的產(chǎn)業(yè)，減少中國對外部資源的剛性需求，同時，另一方面，政府還應(yīng)增加資源的戰(zhàn)略儲備規(guī)模，通過平抑被投機(jī)資本惡意操作的價格，來保證民營企業(yè)的生存能力，避免民營企業(yè)“自找出路”（往往很難有談判的優(yōu)勢），這反過來也不利于中國企業(yè)整體的談判能力。當(dāng)然，中國政府還可以通過形成民營企業(yè)和國有企業(yè)在內(nèi)的價格談判小組，代表國家發(fā)出統(tǒng)一的聲音，去與三大鐵礦石的海外供應(yīng)商周旋。但無論如何，千萬不能將談判過來的“優(yōu)惠價格”再因?yàn)檫@些資源還是掌握在部分國有企業(yè)手中的緣故，形成不必要的第二道“零售市場”，從而客觀上造成了擠壓民營企業(yè)經(jīng)營利潤的惡果。
中國已經(jīng)邁出了擺脫危機(jī)、好字當(dāng)頭的發(fā)展戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的第一步，接下來應(yīng)定出進(jìn)一步行之有效的實(shí)施細(xì)則，真正讓民營企業(yè)(中小企業(yè))自發(fā)地沖在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的第一線，從而讓市場煥發(fā)出來的有活力的“造血”功能，去著力探索適合中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康模式。
（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、金融學(xué)教授） |