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        央企頻奪地王暴露政策錯(cuò)位
            2010-03-18        來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

            就在兩會(huì)結(jié)束第一天,北京爆出新天價(jià)地王,與此同時(shí),央行也公布了2010年一季度問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果。和新地王表現(xiàn)出的地產(chǎn)投資高潮形成巨大反差的是,央行的調(diào)查結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)意愿明顯回落。從2009年2季度至今,居民消費(fèi)意愿下降的趨勢(shì)持續(xù)在增大。
          調(diào)查數(shù)據(jù)表明,七成以上居民認(rèn)為當(dāng)前房?jī)r(jià)過(guò)高,難以接受。并且認(rèn)為目前物價(jià)“高,難以接受”的居民比例達(dá)到51.0%,是1999年央行開(kāi)展調(diào)查以來(lái)的最高值。同時(shí),央行調(diào)查顯示,居民儲(chǔ)蓄和投資意愿在不斷加強(qiáng)。那么,如果新的地王和天價(jià)房繼續(xù)“恐嚇”國(guó)民,那么儲(chǔ)蓄和投資意愿的加強(qiáng)還會(huì)繼續(xù)放大。
          需要警惕的是,當(dāng)前這種居民消費(fèi)明顯下降和天價(jià)地王頻出的反差景象,暴露出了去年至今的宏觀政策實(shí)施,存在著相當(dāng)程度的錯(cuò)位問(wèn)題。中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)要向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)型,把儲(chǔ)蓄率降下來(lái),把投資拉動(dòng)和出口拉動(dòng)比例降下來(lái)。但是去年以來(lái)的宏觀政策實(shí)施到現(xiàn)在,可以看到的結(jié)果則是流動(dòng)性泛濫導(dǎo)致的地產(chǎn)投資暴漲,居民收入上升遭遇阻力。
          在收入上升沒(méi)有保障和房?jī)r(jià)成倍數(shù)上漲的情況下,沒(méi)有安全感的居民只能繼續(xù)減少消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄。顯然,這和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整的目標(biāo)是背道而馳的。如果任由這樣的趨勢(shì)延續(xù)下去, 中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨更加困難的局面,而市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),則很可能從房地產(chǎn)投資領(lǐng)域開(kāi)始。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策恐怕應(yīng)該要進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整了。
          宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,其實(shí)就是就經(jīng)濟(jì)失衡的部分進(jìn)行糾偏。首當(dāng)其沖,就當(dāng)屬貨幣政策的實(shí)施問(wèn)題。雖然有不少意見(jiàn)在指責(zé)土地招拍掛制度造成了地王問(wèn)題,但事實(shí)上,泛濫的資金支持是導(dǎo)致天價(jià)地王和房?jī)r(jià)暴漲的基礎(chǔ)。如果說(shuō)沒(méi)有巨量貸款的支持,去年以來(lái)地價(jià)和房?jī)r(jià)根本就沒(méi)有飆升能力,2008年的土地市場(chǎng)屢屢流拍,已經(jīng)很好的說(shuō)明了資金是天價(jià)地之母這一邏輯。而如果沒(méi)有巨量貸款和債券融資的支持,央企集團(tuán)也沒(méi)有能力或者膽量參與已經(jīng)存在巨大泡沫的房地產(chǎn)市場(chǎng)的賭博游戲,因?yàn)橐坏┵博輸?shù)簦Y金債務(wù)歸還不上,也將必然由政府兜底買(mǎi)單。
          這種局面,它的實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、宏觀政策實(shí)施錯(cuò)位、少數(shù)人可以利用資金便利和實(shí)際“免責(zé)”來(lái)進(jìn)行賭博的情況下,把宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和國(guó)民公共收入的安全性(未來(lái)將不得不替人還債)被壓在賭桌下,讓少數(shù)人謀取短期的高額投機(jī)利益。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的及時(shí)調(diào)整,包括適當(dāng)加息、提高人民幣幣值、控制貸款和債券發(fā)放,將能挽救經(jīng)濟(jì)最終走向因局部過(guò)熱而崩盤(pán)、繼而嚴(yán)重下滑的局面。
          對(duì)于那些在地王賭博中樂(lè)不思蜀的央企,顯然難以禁止其進(jìn)入房地產(chǎn)投資,但是對(duì)于依靠貸款便利的國(guó)有大企業(yè),國(guó)資委則有義務(wù)審查其地產(chǎn)投資資金來(lái)源,是否挪用了巨額的其他非地產(chǎn)類(lèi)貸款和債券融資。如果是央企集團(tuán)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)積累獲得的巨大資金導(dǎo)致其進(jìn)入土地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),則有必要重新審視央企的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和利潤(rùn)分配制度。
          在軍工、遠(yuǎn)航等明顯帶有壟斷性的行業(yè),如果說(shuō)為了國(guó)家安全而維持壟斷合情合理,那么壟斷利潤(rùn)也需要向財(cái)政部門(mén)分紅,用于公眾財(cái)政,進(jìn)行再分配。比如國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)要繳納一定比例,地方政府可以為保障性住房專(zhuān)門(mén)預(yù)算,專(zhuān)戶(hù)使用。當(dāng)然,更大的責(zé)任,還在于政府是否要把全民所有的土地以及土地收入,投入到保障基本住房權(quán)利的事業(yè)中來(lái),以大于商品房的比例劃撥保障房用地,以全民所有的土地出售收入投入保障房建設(shè)。

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