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面對全球金融危機(jī),新能源成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、“調(diào)結(jié)構(gòu)”的有效手段;面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和單位GDP的二氧化碳減排重任,新能源產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)我國低碳經(jīng)濟(jì),成為低碳發(fā)展的重要選擇。
政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議將于今天在北京開幕。據(jù)報道,九三學(xué)社提交的“關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”已經(jīng)被列為會議一號提案。而早在春節(jié)前,數(shù)個民主黨派已經(jīng)向本次大會提交了多份關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。這表明,轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在成為全社會的共識。而在剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議上,發(fā)改委也表示,中國將采取四項措施大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),并在低碳能源上推出多項措施。
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式,是以低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳能源、低碳生活、低碳管理、低碳城市等為表征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性方向。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā),這與我國追求綠色GDP增長的目標(biāo)相一致,符合我國宏觀調(diào)控政策“調(diào)結(jié)構(gòu)”、增長轉(zhuǎn)型、改變嚴(yán)重依賴資源投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
此前的國務(wù)院常務(wù)會議上,提出“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%,作為約束性指標(biāo)納入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法”,這足以表明低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性方向。
相對于可比的發(fā)達(dá)國家,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚存一些不合理之處,第二產(chǎn)業(yè)比重過大,第三產(chǎn)業(yè)比重急需提高。而在能源構(gòu)成方面,高污染的煤炭占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。日益凸顯的能源矛盾對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
產(chǎn)能過剩這個問題,在目前多個行業(yè)中都不同程度地存在,但如果能有效利用好低碳經(jīng)濟(jì)這一利器,采取相關(guān)的措施,就能在一定程度上促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。如鋼鐵行業(yè),如果能把相關(guān)的措施落實(shí)到位,在解決產(chǎn)能過剩問題的同時,還能降低銀行的貸款,減少銀行的風(fēng)險,同時還能降低對國外鐵礦石的需求。與此類似的還有水泥、電解鋁等高耗能高污染大戶,把這些行業(yè)的GDP份額降下去,減少對于能源、水資源等方面的耗用,將大幅緩解基礎(chǔ)價格的提升。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推動節(jié)能減排,化解產(chǎn)能過剩,通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的方式削減碳排放的“硬著陸”相對來說還是比較容易,但通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新節(jié)能減排的“軟著陸”并不是很容易。因此,利用低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還是應(yīng)該循序漸進(jìn),關(guān)停企業(yè)也應(yīng)該分輕重緩急。這樣,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度能夠在9%-10%的水平上穩(wěn)步健康地增長,而企業(yè)的環(huán)保發(fā)展也能逐步完成,新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能在國家政策的扶持下尤其是市場需求的高速膨脹下快速成長。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對于推動中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,這是毋庸置疑的。 |