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廣東省自實行教師績效工資以來，一些地區(qū)和學校分配方案出現(xiàn)“偏行政、輕教學”的現(xiàn)象。工作20多年的一線教師待遇，可能還不如20多歲的學校團委書記，教師感嘆，教得再好不如當個領導。（2月21日
《人民日報》）
2099年1月1日起，正式實施的《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》明確規(guī)定，教師績效工資要“根據(jù)考核結果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。”這樣的精神其實在很多地方都作了強調，有的還在地方下發(fā)的文件中再次進行了明確，但是在現(xiàn)實中，一些學校并不是如此，“學校行政人員最高工資可達一線教師的3.5倍。”難怪有人稱“績效工資變成了官效工資”。
在國家和各地一再強調績效工資要向一線教師、骨干教師等傾斜的情況下，一些學校在執(zhí)行時中還是出現(xiàn)偏行政、輕教學的現(xiàn)象，這本身就說明落實好國家的教師績效工資精神，僅僅靠出臺下發(fā)文件是難以做到的。
當前在一些地方是什么阻礙績效工資要向一線教師、骨干教師等傾斜，恐怕最大的原因就是教育行政化。行政化要求我們下級必須服從上級，這是行政的一個重要原則。教育行政化最大的弊端就是，導致學校有最大發(fā)言權的不是教師，而是教育干部。正因為是教育干部，他們在學校里有比一般教師有更大的發(fā)言權。
權力一旦得不到約束，一切權力都有濫用的可能。學校的教育干部比一般教師有更大的發(fā)言權，誰能保證他們不濫用權力呢？而且績效工資而每一個和此有關的人存在著密切的切身利益關系，利用一下自己有更大的發(fā)言權，就可以獲取更大的利益，有多少人等擋住此誘惑呢？
因此不去除教育行政化，恐怕就很難做到績效工資完全向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。一旦工資變成了官效工資，一線教師、骨干教師等在績效工資中分的利益太少，這不但損害了教師的利益，還會容易形成一個錯誤的導向，那就是教得好，不如做干部。在此錯誤的教育導向下，誰還會靜下心來搞教育。這最終傷害的是孩子，傷害的是國家的教育。
要讓教師自愛教育中有更大的發(fā)言權，要減少行政因素過多的干擾教育，要讓有志搞教育的人靜下心來搞教育，就必須讓一線教師、骨干教師等在教育上有更大的發(fā)言權。做到這，就必須當前教育中存在的過多的教育行政化。如果不去除教育行政化，還是以行政的方式搞教育，那么必然是一線教師在教育的發(fā)言權很弱，必然會出現(xiàn)績效工資變成了官效工資的現(xiàn)象。
1月11日至2月6日，國務院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，就正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取社會各界人士的意見和建議。溫家寶在這五次座談會上講了話。他說，學校的職責是教書育人。要以教學為中心，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，改變教育的行政化傾向。
現(xiàn)在從實施績效工資的情況來看，再一次證明了總理講話的正確和落實好總理的講話精神的重要。績效工資必須要有一個導向作用，必須通過這樣的導向讓更多的教師把主要精力放在教育上，更多的教育家把主要的精力放在辦學上，只有這樣，我們的教育才有希望，我們的國家才有希望。 |