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如果說2009年中國(guó)打了一場(chǎng)由中央政府主導(dǎo)的績(jī)效明顯的國(guó)際金融保衛(wèi)戰(zhàn)，那2010年就是如何在金融保衛(wèi)戰(zhàn)后，重新恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。歸納起來，就是保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、求發(fā)展。
有人說，2009年的金融經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)，讓我們錯(cuò)過了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)。按這種講法，如果讓國(guó)際金融危機(jī)席卷中國(guó)，讓中國(guó)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行、國(guó)有體制來一次
“外科”手術(shù)式的“休克”，然后再去調(diào)整結(jié)構(gòu)，是否可行？答案自然是否定的。毋庸諱言，金融經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)是非常時(shí)態(tài)，必然要用猛藥，比如極度寬松的貨幣政策，當(dāng)然會(huì)有副作用。因此，2010年的主要任務(wù)，便是要抑制過度寬松貨幣政策副作用的擴(kuò)大（比如對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格過分上升的擔(dān)憂），通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型形成相對(duì)自主的經(jīng)濟(jì)體，以增強(qiáng)抵御外來沖擊的能力。
大體說來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可以分成下列幾層次：第一層次是投資、消費(fèi)與出口結(jié)構(gòu)的平衡，第二層次是第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平衡，第三層次是城市重化工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的平衡，第四層次是國(guó)民收入分配中國(guó)家、機(jī)構(gòu)、居民及外資間的平衡，第五層次是扶持新興產(chǎn)業(yè)與振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平衡，第六層次是東中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，第七層次是經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)改革的平衡，第八層次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展的平衡。
考察前30年經(jīng)濟(jì)改革的過程，凡上述八大平衡處理比較好的時(shí)候，總是政府滿意、機(jī)構(gòu)高興、百姓快樂、外資增長(zhǎng)的時(shí)候，由經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化平衡發(fā)展，推進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展三者間的平衡。
2008年的金融危機(jī)，導(dǎo)致了以出口為導(dǎo)向、投資滿足出口為主抑制消費(fèi)的政策取向邊際效應(yīng)的負(fù)面化，改革遂由以經(jīng)濟(jì)改革為主導(dǎo)漸漸向經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)改革的平衡即重視居民的消費(fèi)與福利為導(dǎo)向。由于中國(guó)居民消費(fèi)基數(shù)低，貧富差距大，存在生存消費(fèi)、享受消費(fèi)與發(fā)展消費(fèi)并列的現(xiàn)象，社會(huì)改革的邊際效用會(huì)極大調(diào)動(dòng)居民消費(fèi)的積極性，即使以經(jīng)濟(jì)改革面目出現(xiàn)的汽車、地產(chǎn)消費(fèi)，也極大調(diào)動(dòng)了居民消費(fèi)的積極性。汽車消費(fèi)可以類比于上世紀(jì)九十年代家電消費(fèi)對(duì)推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)擴(kuò)容的作用。由于汽車行業(yè)上接基礎(chǔ)原料、下連居民消費(fèi)，將對(duì)機(jī)械、電子、化工、玻璃、新能源、儀表等產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出更高的要求，從而為中國(guó)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及其產(chǎn)品的對(duì)內(nèi)消費(fèi)形成了有力支撐。
2009年全面展開的以醫(yī)療制度改革為標(biāo)志的社會(huì)改革，極大地調(diào)動(dòng)了居民消費(fèi)的積極性，原因是解除了居民原來消費(fèi)的后顧之憂。當(dāng)醫(yī)療保障逐步形成基本的社會(huì)制度后，中國(guó)新居民（1980年代后）的消費(fèi)習(xí)慣將會(huì)改變，即過高的儲(chǔ)蓄將會(huì)分流到消費(fèi)領(lǐng)域。當(dāng)生命保障為基礎(chǔ)的醫(yī)療改革不斷深化后，有關(guān)生命質(zhì)量提高的要求就會(huì)成為居民消費(fèi)的基本要求，因此，生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)將與新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代合作農(nóng)業(yè)一樣，逐步成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平衡將可能在生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中尋找到“結(jié)合點(diǎn)”。
2009年社會(huì)上不斷呼喚的提高第一次分配中勞動(dòng)者收入的比重，事實(shí)上表明了勞動(dòng)者在第一次分配中的比重不高或者太低。新《勞動(dòng)法》就是提高勞動(dòng)者第一次分配中分配權(quán)利的體現(xiàn)，但如果廠商沒有嚴(yán)格執(zhí)行，最完美的法律也僅是法律。因此之故，社會(huì)呼喚國(guó)家力量再次干預(yù)，通過面向全社會(huì)的保障制度改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富的二次分配。實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富在國(guó)家、廠商、居民與外資間的平衡分配，結(jié)束外資的超國(guó)民待遇，是對(duì)中國(guó)居民的權(quán)利的保障，從而打破資本唯利是圖導(dǎo)致的社會(huì)收入分配不均衡可能形成的動(dòng)蕩，因?yàn)槠綇?fù)動(dòng)蕩可能會(huì)支付更大的成本，花錢改革社會(huì)保障制度，無論是國(guó)有股權(quán)的紅利分配還是對(duì)全體居民的保障性保險(xiǎn)，都是還利于民。
國(guó)家要下決心進(jìn)行全社會(huì)保障的制度改革，就得有源源不斷的財(cái)富可以由政府來掌控。財(cái)富來源于創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能形成超過社會(huì)平均收益的剩余價(jià)值。因此，如果中國(guó)形成了創(chuàng)新型的國(guó)家，政府作為“風(fēng)險(xiǎn)投資”者，可以集中力量在新能源、新技術(shù)、新材料的創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)的形成過程中起到種子基金與保障基金的作用，就可能通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)價(jià)值蛋糕的極大化，從而真正實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。在這個(gè)過程，新產(chǎn)業(yè)將會(huì)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新型”化，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興與重振。
如果能爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，則東西部發(fā)展與改革平衡，經(jīng)濟(jì)與文化改革發(fā)展平衡問題便自然而解。在這個(gè)過程中，居民將能享受到足夠的社會(huì)保障，享受到新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的生命質(zhì)量的提高。誠(chéng)如是，圍繞消費(fèi)的新玩意兒也會(huì)給投資者帶來足夠的驚喜。
（作者系華寶證券研究所所長(zhǎng)） |