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        “國辦十一條”新政意在樓市軟著陸
            2010-01-11    作者:王瑞霞    來源:證券時報
            針對坊間盛傳的二套住房信貸政策將進(jìn)一步收緊,首付比例可能提高至五成的說法,銀監(jiān)會日前發(fā)文澄清二套房貸仍將執(zhí)行首付40%的規(guī)定。日前,國務(wù)院發(fā)出關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知,其中再次明確“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險定價。”
          歲末年初,國務(wù)院多次提出要遏制房價過快上漲勢頭,隨后一系列調(diào)控政策陸續(xù)出臺。在此背景下,二套房貸信貸閘門將進(jìn)一步收緊的傳聞不時見諸報端。不過從政府最新表態(tài)來看,二套房貸只是重申了以往的政策,首付比例并未提高,那么該如何理解政策的含義及其對房地產(chǎn)市場的影響?
          首先是只要認(rèn)真執(zhí)行以往的二套房貸政策,就可能會對抑制房價過快上漲產(chǎn)生相當(dāng)大的威力。2007年9月,央行和銀監(jiān)會首次發(fā)文提出“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%。”在當(dāng)時調(diào)控房地產(chǎn)市場的組合拳中,這一條被一些業(yè)內(nèi)人士看作是一個重磅炸彈。任志強在最近的一篇文章中頗有微言地寫道:“2007年房地產(chǎn)市場下滑一個重要的原因,就是第二套住房信貸政策導(dǎo)致的。”
          在全球金融危機爆發(fā)后,為了拉動內(nèi)需,國家對房地產(chǎn)業(yè)的政策也由冷轉(zhuǎn)暖,二套房貸政策明緊實松在業(yè)內(nèi)已是公開的秘密,在二套房的認(rèn)定、首付比例、利率折扣上各家銀行為爭奪客戶,多有不同程度的放寬。如果今后商業(yè)銀行能夠按照國務(wù)院和央行、銀監(jiān)會的最新要求,從嚴(yán)執(zhí)行二套房貸政策,勢必會提高多套住房的購買成本,對投資投機性購房也將產(chǎn)生明顯的抑制作用。就像任志強擔(dān)心的那樣,“再一次收緊二套房貸政策,自然會再一次對市場的消費產(chǎn)生強大的抑制作用。”
          其次政策的出發(fā)點是為了保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,指望房地產(chǎn)市場短期內(nèi)硬著陸是不現(xiàn)實的。實際上,政府在提出“抑制投資投機性購房需求”的同時,也一直在強調(diào)要“繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房”,最新發(fā)布的通知中也強調(diào)要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度,繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。可以說這一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控的基調(diào)跟上一輪最不同的就是“有緊也有松”,國家意在鼓勵城鎮(zhèn)居民合理的住房消費。在此背景下,房地產(chǎn)市場難以驟然降溫。
           再有,二套房貸首付比例沒有再次提高,也說明國家對于出臺更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策可能會更慎重。畢竟同2007年那一輪房地產(chǎn)調(diào)控不同的是,目前我國經(jīng)濟(jì)增長仍存在一些不確定因素,特別是外需不穩(wěn),在此經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,房地產(chǎn)市場的調(diào)控牽一發(fā)而動全身,是否推出更嚴(yán)厲的樓市新政策,政府部門應(yīng)會從多方面考量。
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