|
國務(wù)院周一召開常務(wù)會議，在強調(diào)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時特別指出，加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。回想2005年“國八條”、2006年“國六條”時，“穩(wěn)定房價”是主基調(diào)，此次提出“遏制”之說，可見中央決策層平抑房價的決心。
“不管你再怎么追，賺錢的速度永遠也追不上房價上漲的速度。”《蝸居》中的經(jīng)典臺詞是人們對房價過快上漲的無奈現(xiàn)實調(diào)侃。
僅僅在一年前，樓市成交幾乎已經(jīng)陷入“冰凍”，龍頭房企舉步維艱，產(chǎn)業(yè)鏈條幾近斷裂。為應(yīng)對國際金融危機，更是為了實現(xiàn)保增長的目標，國家采取了一系列促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策。這些政策對于提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、惠民生的目標發(fā)揮了重要作用。
在銷售持續(xù)回暖的帶動下，房地產(chǎn)開發(fā)投資逐步回升。今年前11個月全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資31271億元，同比增長17.8%。其中，商品住宅完成投資22369億元，同比增長15.7%，比1-10月提高1.6個百分點，比去年同期回落9.5個百分點，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為71.5%。
房地產(chǎn)市場的回暖對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉動是非常明顯的，如水泥、鋼鐵、建材、家電、家具、裝修等行業(yè)隨著房地產(chǎn)市場的回暖迅速走出了低谷。在房地產(chǎn)市場帶動下，保增長的目標得以實現(xiàn)。
然而，部分城市房價的過快上漲引發(fā)的經(jīng)濟增長矛盾也日益突出。因此，國務(wù)院常務(wù)會議在提出遏制部分城市房價過快上漲勢頭的同時，提出了四點有針對性的措施，包括涉及增加普通商品住房的有效供給、防范各類住房按揭貸款風險、加強土地市場監(jiān)控及繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程等領(lǐng)域。概括起來，就是從源頭、資金和供求上遏制房價的過快上漲。
遏制房價過快上漲需要多部門的協(xié)調(diào)配合，加強監(jiān)管是為了使房地產(chǎn)能夠更健康平穩(wěn)地發(fā)展。
針對房價上漲過快，各部委已相繼采取措施。如發(fā)改委上周就表示，將完善住房消費和調(diào)控政策，增加中低價位和限價商品房的供應(yīng)，以抑制投機性購房。
近期國土部對開發(fā)商以及一些地方政府的囤地問題整治力度則呈明顯加強之勢，這是從源頭上解決房價上漲過快的問題。
11月20日，國土部下發(fā)《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查中“批而未用”土地核實工作的通知》，對“批而未用”土地展開核實，并要求各派駐地方的國家土地督察局負責對核實結(jié)果進行重點督查，形成督查結(jié)果。
不久前，國土部下發(fā)了《關(guān)于開展土地儲備制度建設(shè)和運行情況調(diào)查的緊急通知》，調(diào)查內(nèi)容包括建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)及來源于儲備土地的情況等，調(diào)查目標直指囤地問題。而此前，國土部規(guī)劃司司長董祚繼明確表示，國土資源部很快將出臺后續(xù)政策打擊開發(fā)商囤地行為，并對重大違法案件進行曝光。
而最新的關(guān)于“農(nóng)地入市遏止城郊別墅價格”的措施，也被認為是國土部遏止高房價的重要“新政”之一。
加強房地產(chǎn)信貸風險管理則是從資金層面對房價上漲過快進行遏制的另一重要手段。
1-11月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)國內(nèi)貸款8994億元，增長40.2%；利用外資413億元，下降31.4%；企業(yè)自籌資金15909億元，增長18.3%；其他資金22854億元，增長76.6%。在其他資金中，定金及預收款13347億元，增長66.5%；個人按揭貸款7009億元，增長130.1%。
房地產(chǎn)企業(yè)貸款增速遠遠超過了固定資產(chǎn)投資增速，而個人按揭貸款更是達到了“天量”的規(guī)模。因此，加強房地產(chǎn)信貸風險已刻不容緩。以個人按揭貸款為例，下一步要區(qū)分不同類型的按揭規(guī)模。如居民自住和改善型住房消費需要繼續(xù)給以優(yōu)惠措施，而對于投資投機性購房除了在貸款方面更趨嚴格之外，還應(yīng)在稅收等方面進行相應(yīng)地限制。
最后，需要明確的是，盡管未來會有各種各樣的遏制房價過快上漲的措施出臺，但其本意都是為了促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，絕對不能理解為是在打壓房地產(chǎn)市場。 |