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增強(qiáng)居民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保障。因此，需要把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，而不是全球金融危機(jī)背景下的應(yīng)時(shí)之舉。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2009年以來(lái)，我國(guó)包括投資和消費(fèi)在內(nèi)的全部?jī)?nèi)需對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)了近11個(gè)百分點(diǎn)，可問(wèn)題是，最終消費(fèi)仍然不足，主要原因是居民收入在國(guó)民收入中的比重仍然偏低。住戶部門收入占國(guó)民可支配收入比重自1999年以來(lái)呈逐年下降趨勢(shì)，
2007年，居民收入占國(guó)民可支配收入比重為57.0%，比1992年下降11.3個(gè)百分點(diǎn)，而且收入尤其是工資性收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速。
如何有效增加居民收入呢？是不是只要漲工資或多發(fā)些補(bǔ)貼就可以實(shí)現(xiàn)了呢？答案顯然是否定的。工資提高意味著企業(yè)成本增加，而企業(yè)提高了成本就有可能減少雇員數(shù)量。結(jié)果是，簡(jiǎn)單增加工資的邏輯很難有可持續(xù)性。所以，如何把提高居民收入與保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的活力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才是真正實(shí)現(xiàn)收入增加的根本之道。筆者認(rèn)為，這需要把握好以下三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，提升居民對(duì)收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定預(yù)期。
經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，提高居民收入的前提在于存在強(qiáng)大的對(duì)勞動(dòng)力的需求總量。若非如此，居民就不存在對(duì)收入穩(wěn)定性的預(yù)期。此時(shí)，即便是收入增長(zhǎng)了，也會(huì)因?yàn)楹ε率スぷ鞫桓一ㄙM(fèi)。可見，能否有效激發(fā)出市場(chǎng)的活力，是提高居民收入預(yù)期的基本前提。事實(shí)上，中小企業(yè)在吸納就業(yè)方面具有非常重要的作用，而制度化的創(chuàng)業(yè)支持動(dòng)力的存在，也使得居民收入具有了增長(zhǎng)的預(yù)期。改革開放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入有了很大增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。這折射了兩個(gè)現(xiàn)象，城鄉(xiāng)居民的收入之所以能夠增長(zhǎng)，在于改革開放創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使原本無(wú)收入或低收入的人群有機(jī)會(huì)獲得更高的收入；而收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，根本上是因?yàn)槲覀円恢痹谶\(yùn)用勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式，在資本和勞動(dòng)力的關(guān)系上，勞動(dòng)力一直處于劣勢(shì)。因此，我們要切切實(shí)實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使勞動(dòng)者獲得更好的市場(chǎng)回報(bào)；堅(jiān)持推進(jìn)深化改革的力度，堅(jiān)決驅(qū)除一切危害市場(chǎng)活力的因素。正如有學(xué)者談到的那樣，把發(fā)展中小企業(yè)和居民創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，徹底改革目前的工商注冊(cè)登記制度，在融資和政策方面給予更多的制度化扶持措施。
第二個(gè)重點(diǎn)，提高社會(huì)保障的水平，確保工資性收入維持在一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)化的增長(zhǎng)速度之上。
自上世紀(jì)90年代中期啟動(dòng)住房市場(chǎng)化、醫(yī)療、教育等方面的改革以后，中國(guó)居民的收入水平就顯示出被剛性支出鎖定的基本特性。人們出于防備疾病、子女教育、未來(lái)養(yǎng)老等方面的考慮，不得不抓緊儲(chǔ)蓄，這筆儲(chǔ)蓄資金平均占據(jù)了居民收入總量的60%。而且，這幾年隨著醫(yī)療、住房、教育等剛性產(chǎn)品價(jià)格的不斷上揚(yáng)，這一比例還有提高之勢(shì)，結(jié)果造成了所謂的收入“被增長(zhǎng)”迷局。可以想象，如果不把這些影響居民收入的剛性消費(fèi)比例降下來(lái)，即便工資提高了，也只能收一時(shí)之效。長(zhǎng)期來(lái)看，“被增長(zhǎng)”迷局仍然無(wú)法打破。為此，筆者認(rèn)為，政府一方面要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的保障性投入，在包括經(jīng)濟(jì)適用房、平價(jià)醫(yī)院、教育收費(fèi)等方面給予更多關(guān)注；另一方面，要確立合理的、動(dòng)態(tài)的工資性收入上漲速度。那么，要達(dá)到這一目標(biāo)所需要的錢從哪里出呢？應(yīng)當(dāng)讓渡一定比例的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)。
第三個(gè)重點(diǎn)，在高收入階層和低收入階層之間建立一種來(lái)自于市場(chǎng)機(jī)制的收入轉(zhuǎn)移通道。
切實(shí)增加居民收入，說(shuō)到底還在于最大程度提高居民的就業(yè)率。以今年的情況為例，全年需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)2000多萬(wàn)，但實(shí)際可提供就業(yè)的崗位大致在1300萬(wàn)。面對(duì)這一不小的缺口，政府需要關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，可以考慮發(fā)展一些有利于高收入群體消費(fèi)的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，我國(guó)一些高端娛樂(lè)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，許多潛在的高端消費(fèi)需求被壓制了下來(lái)。如果能夠在政府的指導(dǎo)下被推出，將會(huì)創(chuàng)造多方面的就業(yè)機(jī)會(huì)；更為關(guān)鍵的是，這類高端娛樂(lè)行業(yè)可以被定為有政府經(jīng)營(yíng)的公益性行業(yè)，這不僅能夠促進(jìn)高收入群體的收入向低收入群體合理轉(zhuǎn)移，而且所得收入可用于公益事業(yè)，還能夠極大地促進(jìn)社會(huì)公平。
（作者系上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
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