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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議才閉幕，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又緊隨而至。本周三召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要研究并頒行明年繼續(xù)促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施：
繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼品種、家電檔次、范圍比今年明顯擴(kuò)大；主要以城市（鎮(zhèn)）消費(fèi)者為對(duì)象的家電以舊換新政策繼續(xù)延期執(zhí)行，延長(zhǎng)期限未作限定；原本暫行一年的汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)一年，實(shí)施至明年年底；摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2013年元月底；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行，延長(zhǎng)期限也未作限定，而且還要提升補(bǔ)貼比例和額度；選擇5座城市開(kāi)展對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)給予財(cái)政補(bǔ)貼；居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈具的補(bǔ)貼政策明年擴(kuò)大范圍……
各位看官不妨對(duì)號(hào)入座，以上依賴(lài)財(cái)政杠桿刺激消費(fèi)的政策舉措，是否與你明年的消費(fèi)意愿相對(duì)應(yīng)。若能對(duì)上號(hào)，恰好為你或你的家庭節(jié)省些許消費(fèi)開(kāi)支。當(dāng)然，中央政府、生產(chǎn)廠家更高興，大伙正好各取所需。
刺激消費(fèi)也得有“放”有“抑”，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限則由滿(mǎn)2年恢復(fù)到5年，炒樓族聞此難免不開(kāi)心，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議放了話(huà)，說(shuō)是要抑制樓市投機(jī)。話(huà)既已說(shuō)出口，政策上總得有所體現(xiàn)。房?jī)r(jià)失控式瘋漲若再持續(xù)下去，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害性不說(shuō)也罷。尤其是明春全國(guó)“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員倘若“集體眾議”房?jī)r(jià)，政府可不好交代呀！所以中央工作會(huì)議還特別寫(xiě)上一段“明年要增加保障性住房供給……”當(dāng)然，稅收政策于調(diào)控房?jī)r(jià)之實(shí)際效果，那還得另當(dāng)別論。
在全球經(jīng)濟(jì)衰退險(xiǎn)象環(huán)生的大背景下，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇企穩(wěn)的拉動(dòng)權(quán)重接近4個(gè)基點(diǎn)，雖然不及投資拉動(dòng)權(quán)重的7.9，但今年前10個(gè)月消費(fèi)增幅高達(dá)17.6%的亮色畢竟多年少見(jiàn)，已經(jīng)非常了不起，也著實(shí)讓溫總理松了一口氣。居家過(guò)日子，大伙全明白，消費(fèi)要增長(zhǎng)，取決于幾大先決條件：第一是收入要增長(zhǎng)；第二是就業(yè)要增加；第三是社會(huì)最低保障標(biāo)準(zhǔn)要提高；第四是擴(kuò)大“基本社保”范圍并提高保障程度，消解多數(shù)家庭“對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)和不確定性疑慮”，惟如此，手頭有點(diǎn)兒余錢(qián)的家庭才“敢于消費(fèi)”。然而，這些先決條件要明顯改觀需要一個(gè)“歷史過(guò)程”，所謂遠(yuǎn)水難解近渴說(shuō)的正是這個(gè)道理。
相對(duì)于前些年，今年前10個(gè)月的消費(fèi)增長(zhǎng)足以用“井噴”來(lái)形容，但細(xì)細(xì)一瞧，這屬于消費(fèi)的“引導(dǎo)型增長(zhǎng)”，也即政策的“刺激型增長(zhǎng)”，而不是正常的、建立于消費(fèi)者收入普遍增長(zhǎng)、并對(duì)未來(lái)生活有明確預(yù)期（即很少有后顧之憂(yōu)）的“內(nèi)生型增長(zhǎng)”。這就意味著，一旦刺激消費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免強(qiáng)度減弱，“刺激型增長(zhǎng)”就很難繼續(xù)維持光鮮的亮色。前一陣子，坊間紛紛言傳明年財(cái)政和貨幣政策會(huì)作較大調(diào)整以應(yīng)付可能的通脹，立即引起人們心緒波動(dòng)，其實(shí)恰系“刺激型增長(zhǎng)”局限性的“民間反應(yīng)”。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)財(cái)政貨幣政策繼續(xù)穩(wěn)定不變，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議緊隨出臺(tái)刺激消費(fèi)政策且增加刺激力度，首先是要穩(wěn)定人心，其次才是“政治清醒”。因?yàn)椋醒胝莆杖中孕旁矗跇O不合理的分配格局一時(shí)半會(huì)兒難以有明顯改觀的現(xiàn)狀下，普遍的增收談何容易。所以，要使宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走穩(wěn)，以便為“更難啃”的結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間、時(shí)間和人們的心理承受力，明年擴(kuò)大消費(fèi)還離不開(kāi)“刺激”。
（作者為東方早報(bào)首席評(píng)論員） |