●未來一個時期,中國經(jīng)濟會進入一輪調(diào)整期。調(diào)整的任務主要是要化解過去積累的矛盾。有兩個基本的任務:第一,提高最終消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻。第二,提升科技創(chuàng)新和人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻。
●未來的轉(zhuǎn)型,主要是解決三個方面的問題:一個是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。更重要的是需求層面的調(diào)整,收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
第二,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,改變對投資和出口的依賴,改變對低成本資源和要素投入的過度依賴。
第三,體制改革的戰(zhàn)略性突破,為增長方式的轉(zhuǎn)移,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,創(chuàng)造一個有利的制度條件。
中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第162期不久前召開。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴發(fā)表主題為:“結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型——后危機時期中國經(jīng)濟發(fā)展”的演講。他表示,中國經(jīng)濟本輪的調(diào)整主要是受制于內(nèi)部的約束,而不是外部的沖擊。因此,中國經(jīng)濟要想在未來繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,應主要從內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型入手。
中國經(jīng)濟調(diào)整主因在內(nèi)不在外
王一鳴說,改革開放30年,中國經(jīng)濟可以用一個很簡要的詞概括:高速的增長期。年均的增長率9.8%,比全球3%左右的平均增長速度要高得多。
尤其是從2001年以來,中國延續(xù)了一個改革開放以來持續(xù)時間最長的經(jīng)濟繁榮期。從年度的增長率來看,持續(xù)了7年,在2007年第二季度達到了頂點。隨后,從2007年第三季度開始,中國經(jīng)濟季度的增長率開始逐季的回落,持續(xù)了7個季度。也就是說,中國經(jīng)濟這一輪增長的調(diào)整,早于去年第四季度開始的國際金融危機的沖擊。因為金融危機首先要沖擊金融部門,西方國家都是投行全軍覆沒,大量的金融機構(gòu)持有有毒資產(chǎn),金融市場的功能基本喪失。但是在中國,金融部門受到的沖擊不大。相反,由于西方國家金融機構(gòu)縮水,中國的銀行和金融機構(gòu)的相對地位卻大大提升了。比如中國的工商行、建行、中行,曾經(jīng)躍居全球前三位。所以說中國要調(diào)整和轉(zhuǎn)型。主要是因為中國經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性變化。
中國經(jīng)濟持續(xù)30年的高速增長,原因很多。從哲學意義上,有六個方面是值得討論的。第一個,中國的改革模式是特有的,是漸進的改革和增量的改革,先培育一塊市場化的增量,再倒逼原來的這塊存量,漸次推進。第二就是最近十多年,人力資本的外移和研發(fā)投入的增加對經(jīng)濟的高速增長起到了至關(guān)重要的作用。中國最近幾年高等教育的招生模式,讓國內(nèi)的人力資本積累速度加快。中國去年畢業(yè)的大學生有631萬人,超過北歐除了瑞典以外其他任何一個國家的人口。第三個是所謂的消費升級和消費改革。中國的消費升級無論從哪種意義上都是革命性的改革。北京的汽車保有量已經(jīng)要達到400萬輛了,增長勢不可擋。第四,中國特有的規(guī)模化的工業(yè)化。中國屬于大規(guī)模經(jīng)濟體,它在推進工業(yè)化的時候,與小國推進工業(yè)化相比,由于規(guī)模化,有很多優(yōu)勢。比如說可以去分攤成本。再比如說在企業(yè)成長時期,可以先面對國內(nèi)市場,在國內(nèi)市場有一定的成長期,成熟以后再進入國際市場參與競爭。第五是城市化和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國的城市化造成了1億6千萬人的流動人口,這種規(guī)模近代經(jīng)濟史上還沒有過。這么大規(guī)模的人口進入城市,由于生活方式的改變形成的對消費品的需求,對基礎(chǔ)設(shè)施和公眾服務的需求,也是史無前例的。
最后值得討論的是中國最有特色的一個東西,就是政府積極有效的參與發(fā)展進程。這個可能最具中國特色。這種地方間的競爭機制,是中國經(jīng)濟增長動力里面非常重要的東西,西方國家絕對沒有。地方之間的相互競爭,主要表現(xiàn)為地方政府間的競爭,互相像比賽一樣的。
再從經(jīng)濟的層面上看,可以用索羅模型做一些測算。1979-1997年,從要素的角度,中國經(jīng)濟增長最主要的貢獻來自于資本,占了53.5%。勞動的貢獻是25.3%。本世紀以來,資本投入的貢獻在增加,勞動的貢獻在下降。所以我們說中國經(jīng)濟增長的模式,具有兩個基本的特征,這也是兩個基本的約束條件。
一個約束條件,是經(jīng)濟增長對資源和要素高強度投入過度依賴。由于這種依賴,隨著經(jīng)濟規(guī)模的速度擴大,資源和要素投入的越多,供需的矛盾就越大。第二個就是對外部需求的過度的依賴。或者可以說是對投資和出口的過度依賴。數(shù)據(jù)顯示,2001年到2007年,中國的GDP平均增長率是10.2%,相對于以往速度提升了3.6個點。但是在這3.6個點里面,外需的貢獻是63.9%。也就是說中國經(jīng)濟的增長在本世紀以來加速了,但是加速的主要因素不是內(nèi)需提升了,而主要是外部需求形成的拉動力。在本輪全球金融危機以前,全世界的經(jīng)濟增長也處于一個黃金時期,年均增長率在2003―2007年是4.9%,是二戰(zhàn)以后最高的時期。所以,正是由于外需的拉動,使得我們本世紀以來經(jīng)濟也有了一個加速。
這兩方面特征同時也是兩個約束條件,就是說中國經(jīng)濟能不能持續(xù),重要的就是看外部市場能不能允許你繼續(xù)這種擴張;還有資源和要素的供給能不能保證你延續(xù)這種高速的增長。然而到了去年,國際金融危機爆發(fā)了。金融危機使得這兩個約束條件迅速的強化,矛盾和問題開始凸顯。
中國經(jīng)濟的問題在“三過”
國際金融危機爆發(fā)后,中國經(jīng)濟快速下滑的原因是什么呢?危機只是一個外部因素,更重要是內(nèi)部的周期性和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。而這種調(diào)整,早于金融危機的沖擊。當前中國宏觀經(jīng)濟的問題有三個,一個叫投資增長過快;第二叫信貸投放過多;第三外貿(mào)順差過大,在政策層面上被概括為“三過”。這些問題在國際金融危機爆發(fā)以前已經(jīng)非常的嚴重。
投資增長過快,何其成為問題呢?投資快不快,從經(jīng)濟意義上做評價的話,沒有一個特定的標準。為什么說增長過快,一些實際的數(shù)值可以說明,中國的生產(chǎn)能力的擴張實在是太快了,遠遠超出了市場所能吸納的程度。
比如鋼鐵。改革開放以前,中國的工業(yè)化路線叫以鋼為綱。改革開放初期的鋼鐵產(chǎn)量,大概3千多萬噸。現(xiàn)在中國每年新增的鋼產(chǎn)就有1億噸。世界上現(xiàn)在沒有一個國家生產(chǎn)1億噸鋼。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我們現(xiàn)在有6億6千萬噸鋼,實際可能比這個數(shù)還會大,因為好多小鋼鐵還沒有進這個統(tǒng)計口徑。
再有,過去幾年,由于工業(yè)的快速發(fā)展,中國新增的電力裝機每年1億千瓦。1億千瓦是什么概念?英國總的裝機才8千萬千瓦。再說新興能源,比如說風能。過去4年中國的風能裝機幾乎每年翻一番。所以中國這種產(chǎn)能擴張機制,實在太快了。之所以說投資增長過快,最本質(zhì)的意義是帶來了制造部門和能源原材料部門的生產(chǎn)能力的嚴重的過剩。
那么過去幾年,為什么這個問題沒有充分的暴露出來呢?因為前幾年正好遇到一個外部的經(jīng)濟繁榮,中國靠出口平衡了過剩的產(chǎn)能。然而由于出口的迅速擴張,就帶來第二個問題,就是順差過大。而且順差還在逐年增加。
于是,順差就成為現(xiàn)在國際上到處對中國施壓的由頭。順差大為什么是問題呢?因為順差過大,從宏觀經(jīng)濟學上分析,實際上表明中國的資源存在剩余,沒有得到充分的利用。結(jié)果就是中國把外匯儲備拿去買美國政府債券來保值,美國用中國的外匯儲備來進口中國的低價商品,然后再指責中國的儲蓄太多,順差太大,加劇了美國市場的流動性過剩,導致發(fā)生金融危機。
有的人說,順差大你可以買東西,可以進口。但是實際上是不是這么回事呢?比如有人說可以用外匯買資源。實際上,中國隨時都在進口資源,結(jié)果港口上曾經(jīng)積壓過8千萬噸的鐵礦石。買石油,當油價跌到47美元一桶的時候,中國把油罐里都裝滿了。有人說買技術(shù)。但是常規(guī)技術(shù)可以去買,先進技術(shù)誰敢賣給中國?中國人把技術(shù)都搞會了,成本又這么低,那其他國家的人就都可以回家休息了。還有人說買產(chǎn)權(quán)搞并購。但是,中國并購優(yōu)尼科,并購力拓,并購斯拉夫油田卻都沒有成功。所以要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡,依靠外部去解決很困難。只能夠?qū)е陆?jīng)濟增長對外需過度依賴。
除了產(chǎn)能過剩、順差過大,中國經(jīng)濟還有一個問題,就是資產(chǎn)價格的泡沫。中國2004年開始,由于順差過大,開始資產(chǎn)價格膨脹。這是由中國的外匯結(jié)算制度導致的。按照這種制度,企業(yè)不能持有外匯,要到外管部門去結(jié)算。于是央行買入外匯,等值的人民幣進入市場,這就是所謂的流動性。
對此,央行采取了發(fā)行商業(yè)票據(jù)的方法回收流動性。但是,流動性如果累積到一定的程度,就很難有效的回收,必然要形成資產(chǎn)價格的上揚。由于流動性過剩會帶來通脹,政府主動進行調(diào)整,于是從2007年第四季度起,股市從6000多點一路下跌,大量的資產(chǎn)蒸發(fā)了。
金融危機對中國經(jīng)濟的調(diào)整,實際上只是一個外部的助推。對中國的金融部門影響并不大,受影響的主要是實體經(jīng)濟,是制造業(yè)。由于二產(chǎn)對國際資產(chǎn)依賴性很高,外部需求的急遽的收縮導致了去年底2千多萬農(nóng)民工失去工作。
調(diào)控重點向調(diào)整和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向
現(xiàn)在來看當前中國經(jīng)濟所面臨的情況。可以用一句話來概括,就是回升的態(tài)勢基本確立。因為在持續(xù)了7個季度的經(jīng)濟增速下降以后,中國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)兩個季度上升。目前來看,全年保證8%的增長速度沒有問題。
經(jīng)濟回升的動力來自何方?主要是投資需求的快速增長,這是經(jīng)濟回升的主動力。在政府刺激計劃的拉動下,中國的投資是逐月的上升,這對經(jīng)濟的恢復起了非常重要的作用。投資里面,主要是兩大塊:一塊是政府主導的基礎(chǔ)設(shè)施投資,前三季度同比增長52.6%。還有一塊是房地產(chǎn),前三季度增長17.7%,也保持了一個比較高的增長速度。因為房地產(chǎn)業(yè)是市場化程度比較高的產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)投資增幅的上升,反映了市場投資開始活躍。
除了投資,內(nèi)需里面,消費可以說是起了穩(wěn)定器的作用,基本穩(wěn)定在15%左右的增幅,并沒有受金融危機的沖擊而出現(xiàn)大幅的回落。消費的穩(wěn)定,與政府刺激消費的政策有一定的關(guān)聯(lián)性。包括家電下鄉(xiāng),汽車下鄉(xiāng),摩托車下鄉(xiāng),節(jié)能產(chǎn)品補貼等等。雖然效果沒有預期得那么明顯,但是總得來說還是起了非常重要的作用。比如汽車的銷售,中國前三季度是966萬輛,已經(jīng)超過去年全年。
需求面的變化,必然要反映到供給面的變化上。供給面這塊,一產(chǎn)和三產(chǎn)變化不是太大,主要是工業(yè)部門,現(xiàn)在也開始了一種回暖的趨勢。
供給和需求層面的變化就會帶來市場信心和預期的變化,于是無論是制造業(yè)經(jīng)理指數(shù),還是消費者信心指數(shù)都有了明顯的回升。
中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中是最先復蘇的,關(guān)鍵在于政府的一攬子刺激計劃落實的比較到位。中央政府1.18萬億元投資,今年落實了接近5千億元。第二,中國寬松的貨幣政策創(chuàng)造了相對寬松的金融環(huán)境。每月新增貸款1萬多億元,對經(jīng)濟的恢復起了非常積極的作用。第三,在供給面上,政府出臺了十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也起了積極的作用。第四,政府還采取了很多措施,穩(wěn)定出口。現(xiàn)在雖然出口還在大幅回落,但是回落的幅度相對發(fā)達國家來說要低,市場份額還有所提高。
但同時也要看到,中國經(jīng)濟的穩(wěn)定回升還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,外需嚴重收縮的局面,可能不是一個短期的現(xiàn)象,會持續(xù)相當長一個時間。剛召開的廣交會,訂單數(shù)跟以前比較雖然接近了,但是出口額還是負的。外需收縮的根本原因,是西方國家消費率下降,儲蓄率上升,和透支消費模式改變。由于外需的規(guī)模很大,靠擴大內(nèi)需,靠投資去彌補是很難的。
第二個,經(jīng)濟回升的動力不足。現(xiàn)在經(jīng)濟的回升,主要靠政府投資計劃的刺激,沒有完全形成內(nèi)升的動力。現(xiàn)在從投資的資金來源來看,增長最快的就是政府的預算投資。而且國有控股部門的投資增長要明顯高于非國有部門的增長。這反映了市場主體的投資熱情還沒有完全恢復。
第三,企業(yè)利潤和財政的收入狀況,依然不容樂觀。盡管企業(yè)利潤的降幅在收窄,但依然是負的增長。政府的財政收入狀況,盡管最近幾個月也在好轉(zhuǎn),但是實際上,財政收入的恢復在相當程度上,跟非稅性收入的增長和加強監(jiān)管是有關(guān)聯(lián)性的。
第四,就業(yè)的壓力依然很大,就業(yè)形勢依然嚴峻。盡管從指標上看,登記失業(yè)率不難看。但是,絕大部分農(nóng)民工是不登記的。另外,從高校畢業(yè)生看,到9月1日就業(yè)簽約率是74%,網(wǎng)上還有很多人說是被就業(yè)的,74%估計好多學校達不到。
第五,通脹的預期在發(fā)生明顯的變化。盡管價格指數(shù)10月份還是負的0.5,從指標上看還處在通縮的局面。但是你要跟老百姓討論這個問題,他不太相信,很重要的原因就是資產(chǎn)價格在快速的上升,引發(fā)了通脹預期。而且現(xiàn)實的看,未來的通脹壓力也在加大。隨著美元的貶值趨勢越來越明顯,導致了國際市場的能源和原料價格大幅上升,對中國成本推進型的通脹會帶來直接的壓力。
第六,信貸的規(guī)模面臨兩難的選擇。西方國家基本的貨幣政策功能單一,就是穩(wěn)定幣值。中國的貨幣政策還有一個重要的功能,就是促進經(jīng)濟增長。由于通脹預期的強化,往往使決策部門面臨兩難的選擇。
最后,產(chǎn)能過剩的矛盾進一步加大。由于過去幾年,中國產(chǎn)能擴張速度實在太快。在國際市場迅速收縮的情況下,過剩的壓力就充分暴露了出來,而且可能在未來一個時期都會面臨這個壓力。
所以,中國的經(jīng)濟形勢是,首先遏制住經(jīng)濟下滑趨勢,這個目標基本上實現(xiàn)了。下一個目標是調(diào)整和轉(zhuǎn)型。是中期的調(diào)整戰(zhàn)略,要解決經(jīng)濟增長模式里面的兩個約束條件,來為更長期、穩(wěn)定、健康的增長創(chuàng)造條件。現(xiàn)在很多人討論,中國經(jīng)濟持續(xù)增長了30年,這種高速增長期還能延續(xù)多久呢?沒有答案。關(guān)鍵要看轉(zhuǎn)型能不能到位。所以說,明年基本的政策思路,是在繼續(xù)穩(wěn)定增長、防通脹的同時,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在討論比較多是處理兩個基本關(guān)系:第一個,保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、與管理好通脹預期的關(guān)系;第二個,短期經(jīng)濟政策與中期調(diào)整轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略關(guān)系。財政政策方面,要堅持實施積極的財政政策,同時在保持政府投資規(guī)模的同時,促進民間投資的回升。貨幣政策要繼續(xù)實施適度寬容的貨幣環(huán)境,在保持流動性充裕的同時,抑制資產(chǎn)價格過快的上升。
中國經(jīng)濟將進入調(diào)整期
如果更長期的做一個延伸和展望,王一鳴預計,以這次國際金融危機為標志,全球經(jīng)濟會進入一輪深度的調(diào)整。
表現(xiàn)有三個方面。一是全球化可能進入相對低潮的階段,歐洲人越來越用綠色貿(mào)易壁壘保護本國產(chǎn)業(yè)。二是催生新科技改革因素會增多。歷史經(jīng)驗表明,往往危機之后,都引發(fā)了新的科技革命。這次危機之所以形成也與我們技術(shù)革命的周期有一定的關(guān)聯(lián)性。上世紀90年代,IT革命帶來了美國所謂十年繁榮,美國自己起了個名字叫新經(jīng)濟。2001年網(wǎng)絡(luò)股泡沫的破滅,預示著IT技術(shù)創(chuàng)新高峰的結(jié)束。在這之后,美國的創(chuàng)業(yè)投資大量從IT行業(yè)退出進入房地產(chǎn)領(lǐng)域,引發(fā)了房地產(chǎn)的泡沫。三是全球再平衡調(diào)整。主要是指貿(mào)易不平衡,現(xiàn)在必須要經(jīng)歷一個再平衡。這次金融危機可以說是強制性的調(diào)整。西方國家以前不儲蓄,透支消費,危機爆發(fā)以后逼著它們提高儲蓄率。中國現(xiàn)在要擴大內(nèi)需,特別是要擴大最終消費需求,也是一種調(diào)整。
全球的深度調(diào)整對中國的經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生多方面的影響。一個是對出口依賴的模式會面臨巨大的調(diào)整壓力。第二,所謂的綠色能源革命,就是在你IT革命這一輪任務還沒有完全的時候,又給你從外部形成一個新的壓力,在新的技術(shù)領(lǐng)域不得不跟發(fā)達國家競爭。第三,發(fā)達國家所謂的再工業(yè)化,回歸實業(yè),對中國的產(chǎn)品的市場空間也會形成新的擠壓。所謂的再工業(yè)化,要回歸實業(yè),就是原來把制造這塊讓給中國了,現(xiàn)在要再要回來。第四,西方國家資產(chǎn)縮水,所以對外投資的規(guī)模會縮減,可能中國要繼續(xù)延續(xù)這種承接國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式也會受到相應的影響。第五,中國的相對地位提升了,但是國際社會要求中國承擔國際義務和責任的壓力也在加大。在減排問題上,在反恐問題上,在防核擴散問題上,在控制流行性疾病問題上,在增加對最不發(fā)達國家援助方面都對中國提出了新的要求。
“我一個基本的認識,未來一個時期,中國經(jīng)濟會進入一輪調(diào)整期。”王一鳴說。調(diào)整的任務主要是要化解過去積累的矛盾。有兩個基本的任務:第一,在全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整,外部需求在較長時期內(nèi)難以恢復的情況下,要設(shè)法有效的擴大國內(nèi)需求,特別是消費需求,提高最終消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻。第二,在產(chǎn)能過剩壓力加大,資源環(huán)境矛盾加劇和生產(chǎn)要素成本喪生的條件下,如何提升科技創(chuàng)新和人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻,改變對低成本資源和要素高強度投入的過度的依賴。
如果說中國過去30年,實際上已經(jīng)經(jīng)歷了一輪轉(zhuǎn)型,由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟,引入市場機制,參與全球化進程,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移,提高居民的財富水平。未來的轉(zhuǎn)型,則主要是解決三個方面的問題:
一個是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。以前講結(jié)構(gòu)調(diào)整,更多是著眼于供給層面,講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從現(xiàn)實情況來看,主要是解決產(chǎn)能的過剩問題。但是,更重要的是需求層面的調(diào)整,收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。它涉及到既有的利益格局的調(diào)整,調(diào)整的難度比純粹的供給方面的調(diào)整要大。
第二,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,改變對投資和出口的依賴,改變對低成本資源和要素投入的過度依賴。怎么樣提升自主創(chuàng)新能力,提高資源利用的效率,緩解經(jīng)濟增長對資源和生態(tài)環(huán)境的壓力,增強可持續(xù)發(fā)展能力,這個都是要通過轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)的。
第三,體制改革的戰(zhàn)略性突破,為增長方式的轉(zhuǎn)移,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,創(chuàng)造一個有利的制度條件。
中國過去30年,什么時候發(fā)展的最好最快。回顧一下可以發(fā)現(xiàn),就是亞洲金融危機以后的這10年,是中國經(jīng)濟最好的黃金時期。如果中國這次調(diào)整轉(zhuǎn)型能夠到位,這一次國際金融危機之后的10年,有望超過之前的10年,成為中國經(jīng)濟發(fā)展最好的時期。總之,危機蘊含著重大戰(zhàn)略機遇,調(diào)整孕育著新一輪的經(jīng)濟繁榮。(中國經(jīng)濟50人論壇成員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長)
王一鳴現(xiàn)場答問錄
1、提問:如何看待美國要求人民幣升值問題?
王一鳴:美國提人民幣升值,基本的出發(fā)點主要是所謂的貿(mào)易平衡。但是,在實現(xiàn)貿(mào)易平衡方面,實際上是有多種路徑的。中國為什么有這么多的順差,主要是有低成本的優(yōu)勢。低成本的優(yōu)勢來自于什么,很復雜,相當一部分是由要素和資源價格的扭曲導致的。怎么樣平衡這種貿(mào)易,調(diào)整匯率是最簡單的方法。可以馬上一步到位來實現(xiàn)這種平衡。還有一種辦法就是調(diào)整資源和要素價格。如果把中國的資源和要素價格恢復到一個正常的水平,就應該能解決一部分的貿(mào)易不平衡問題。所以實際上實現(xiàn)貿(mào)易平衡有三種路徑:一種是調(diào)整匯率,資源要素價格不動,這是西方人喜歡的路線。第二種路線,穩(wěn)定匯率,調(diào)整資源和要素價格。第三條路線,就是把這兩個結(jié)合起來,既適度的調(diào)整匯率,同時推進資源要素價格改革。這一條可能是比較可行的,既能夠應對國際社會的壓力,又能使中國充分受益。如果僅僅是調(diào)整匯率,最主要的受益方絕不在中國。但是如果是調(diào)整資源和要素價格,最主要的受益方是在中國。
2、提問:我國一線城市,現(xiàn)在的房價是上升的。這種房價的上升,到底是老百姓對住房的需求造成的,還是政府的投資進入了樓市,導致房地產(chǎn)泡沫造成的?
王一鳴:回答這個問題是比較困難的。這幾方面的因素都存在。要承認,有中國城市化進程剛性需求的原因。由于市場化加快推進,人們收入增長,強化了改善居住條件的需求,這是剛性的。
第二,很重要的因素,是中國的高儲蓄率。怎么去平衡這種高儲,無非有幾種渠道:一是投資,形成生產(chǎn)能力。二,可以去購置國外的流動資產(chǎn),去買美國政府的債券,甚至可以持有美國的企業(yè)債券。三,還可以去投資國外的不動產(chǎn)。但是無論是通過哪種渠道,都很難完全平衡這種高儲蓄。我們?nèi)ベ徺I不動產(chǎn),受到國際的約束;購買流動性資產(chǎn),規(guī)模現(xiàn)在已經(jīng)很大了;再去增加投資也受到了產(chǎn)能過剩的壓力。所以中國未來面臨的一個很現(xiàn)實的問題,就是過剩的儲蓄推動資產(chǎn)價格的上升。
第三,如果從制度層面上去解釋,即便是西方發(fā)達國家,也沒有完全實現(xiàn)讓居民去通過商品房市場解決居住問題的例子。也有相當部分,是靠政府提供的保障性住房去解決住房問題。香港人均收入水平比大陸高得多。但是香港也有20%的居民是住的廉租房,30%是住的公屋,只是一半人靠商品房解決住房。反過來檢討一下,中國政府在廉租房的供給上,保障性住房的供給上是不是不到位,這個對住房市場價格的上升影響很大。
人物簡介
王一鳴:中國經(jīng)濟50人論壇成員,國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長,研究員,中國社會科學院博士生導師,中國人民大學兼職教授,中國宏觀經(jīng)濟學會理事、中國區(qū)域經(jīng)濟學會常務理事。
1989年畢業(yè)于南開大學,獲經(jīng)濟學博士學位,畢業(yè)后長期在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院工作。1993-1994年歐盟中歐研究中心和比利時老魯汶大學應用經(jīng)濟系訪問學者。主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟,主要著作有:《建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制若干重大問題研究》、《“十五”計劃時期中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的若干重大問題》、《知識經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展》、《中國區(qū)域經(jīng)濟政策研究》等。 |