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| 2009-11-26 作者:徐光木 來源:瀟湘晨報 |
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日前，中國石油規(guī)劃總院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案正在討論中，討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn)，這表明天然氣價改已進入攻堅期。（11月18日《經(jīng)濟參考報》）
最近，天然氣漲價的傳聞和壓力，可謂又達到了一個頂峰，在南方的一些城市，受天氣驟冷等因素的影響，天然氣出現(xiàn)了前所未有的供應(yīng)緊張局面。然而，明白人都知道，天氣因素只是外因，價格“過低”或許才是天然氣供應(yīng)不足的根本原因所在。
其實，包括天然氣在內(nèi)的資源在必要時漲價并不是問題，問題是公眾早有了這樣的心理認(rèn)同慣性：只要是提到定價機制改革，給人的印象就必然是漲價改革，或者說，價格改革就等同于漲價。此前的成品油定價機制如此，以漲價為主要目標(biāo)的天然氣價改大概也不會例外。
那么，天然氣是不是就不應(yīng)該漲價呢？當(dāng)然不是的，漲價的公信力往往來自一個科學(xué)的定價機制。因為從科學(xué)定價的范疇上來講，資源類產(chǎn)品不管是漲價也好，跌價也罷，都必須滿足兩個“看得見”的前提。其一，成本要透明，而我們遇到的常常是這樣的情況，只要是價格聽證，無一例外的都是漲價聽證，至于漲價的原因，有關(guān)部門卻總是含糊其辭，或者用價格倒掛之類來代替。
其二，成本要合乎理性。作為資源類企業(yè)，不是說所有的成本都應(yīng)該由消費者來埋單，消費者可以承擔(dān)企業(yè)所有必要人員的直接成本和間接成本，但無法為他們的暴利、公費旅游、額外福利等付費。天然氣要漲價可以，首先必須把必要成本一五一十地列出清單來，讓消費者心里都有一本賬，漲價才能夠名正言順，才是理性的。
天然氣價改需要“看得見”的前提，要達到這一目標(biāo)，辦法簡單，其實也是老生常談。那就是引入競爭機制，讓這些資源類企業(yè)和民間資本與海外資本進行競爭，并且有關(guān)部門還要為競爭營造良好的外部環(huán)境。只要競爭機制形成，讓市場決定價格，不管價格是漲是跌，都不再是問題的必選項。
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