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20世紀(jì)80年代末90年代初，在面對東歐劇變、國際形勢復(fù)雜多變的情況下，中國改革開放總設(shè)計師鄧小平提出了中國要“韜光養(yǎng)晦、有所作為”。由此，“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略成為中國的“根本國策”和指導(dǎo)中國外交的長期戰(zhàn)略方針。前駐法大使吳建民接受專訪時指出：“鄧小平留下的‘韜光養(yǎng)晦，有所作為’思想，至少還要管一百年。”
清華大學(xué)國際問題研究所所長閻學(xué)通則指出，金融危機已經(jīng)使中國全面暴露在世界面前，中國的經(jīng)濟實力已經(jīng)讓世界無法認(rèn)為中國實力較弱。這種討論對中國的外交走勢無疑具有更為積極的意義。時下的中美關(guān)系不僅是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系，更進一步地，中美不可避免地要走向全球合作。那么，中國為什么不能全心專注于國內(nèi)的發(fā)展而獨善其身，且中美合作為什么一定要走向全球呢？
首先，中美全球合作是實現(xiàn)和維護中國全球利益的需要。中國的快速發(fā)展讓中國第一次擁有了全球利益，涵蓋全球的政治、安全及經(jīng)濟利益正成為中國國家利益中核心的一部分。因此，包括經(jīng)濟、政治及軍事利益的中國國家利益已投射并正在涵蓋到全世界的各個角落。再加上走遍全球的華僑群、國私有公司及集團等，及公民個人的涉外投資體、海外資源，中國政府面臨著保衛(wèi)中國海外利益的安全越來越艱巨的任務(wù)。說得更具體點，哪里恐怖襲擊了，我們第一關(guān)心的是，有沒有中國人受傷；哪里墜機了，有沒有中國人！
如果先前在利益不夠大或明顯的情況下，中國還可以用外交辭令要求外國政府，甚至是第三國為保護中國海外公民或利益而合作，但現(xiàn)在越來越多的現(xiàn)實沖突已逼迫中國政府不得不直接出面干預(yù)及動用包括軍事力量在內(nèi)的具體行動去捍衛(wèi)、實現(xiàn)中國的海外利益。中國外貿(mào)90%要依靠海上運輸，因此在此前不得已派出了三艘軍艦參與亞丁灣的護航，維護海上通道安全已經(jīng)成為中國新的重大戰(zhàn)略利益。而在解救過程中，還得不斷依靠歐盟及美國的情報，但要真正解決索馬里海盜問題，中國不得不與美國等合作解決索馬里長達17年的內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)其國內(nèi)的和平、秩序和法制！
其次，美國已不可能讓中國分享免費的“和平紅利”。在“9·11”之前，美國霸權(quán)只有一個成本，那就是給國際社會提供公共秩序，即公共產(chǎn)品——霸權(quán)治下的和平。但在“9·11”之后，美國為了防止遭遇第二個“9·11”出現(xiàn)，必須全球駐軍、廣布情報網(wǎng)、扶持親美政權(quán)甚至在國內(nèi)也要加強對某些公民的監(jiān)控，這使得維護其霸權(quán)的成本顯著加大。美國治下的“和平紅利”，美國不愿中國免費享受了，也期待中國分擔(dān)責(zé)任。而長期以來，中國改革開放是在美國主導(dǎo)的國際體系下進行的，美國的全球戰(zhàn)略成為影響中國和平發(fā)展的最重要外部因素。在這種形勢下，中國自身利益不能指望別人，中美之間合作不得不跨越雙邊，開始邁向全球。這就是說，中國的和平發(fā)展離不開與美國共同構(gòu)建戰(zhàn)略互信，離不開與當(dāng)今世界霸主美國的默契與合作。
最后，中美必須合作解決全球問題。7月27日，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕當(dāng)天，美國國務(wù)卿希拉里和財政部部長蓋特納在《華爾街日報》聯(lián)合撰寫了題為《與中國進行的全新戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話》的文章，指出之所以舉行這一對話，是因為“很少有全球問題能由美國或中國單獨解決，也很少有全球問題能在沒有美國和中國參與的情況下得以解決”。美國前總統(tǒng)克林頓的亞洲顧問李侃如在此次奧巴馬訪華前也表示：“全球性問題第一次轉(zhuǎn)入美中關(guān)系的核心。”這就是說，從恐怖主義到核擴散、從大范圍流行病到網(wǎng)絡(luò)威脅、從氣候變化到能源保障、從全球金融動蕩到極度貧困等21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，都需要中美共同參與。
美國“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”（CSIS）同樣認(rèn)為如果“沒有中美聯(lián)合行動”，解決這些“世界上最嚴(yán)重的問題都將難以想象”。因此，在當(dāng)前國際金融危機不斷擴散和蔓延，人類社會面臨諸多日益突出的全球性挑戰(zhàn)的背景下，中美合作必須走向全球。
總的說來，多年來，中國的對外政策一直秉承鄧小平的“不干涉”(noninterference)和“不對抗”(nonconfrontation)的“韜光養(yǎng)晦”的謹(jǐn)慎之舉——對內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，強身固體，對外近睦遠(yuǎn)和，避免沖突。經(jīng)過20年的臥薪嘗膽，務(wù)實低調(diào)之后，此次源于西方的金融危機則將中國被迫推到世界舞臺的中心，中國的崛起已是不爭的事實。在這種情況下，這就要求中國必須有所作為，要正確利用當(dāng)前“形”與“勢”，塑造有利于鞏固中國大國地位的政治、經(jīng)濟格局，而絕不能因為中國的改革不到位所導(dǎo)致的矛盾與問題重重，而錯失當(dāng)前全球戰(zhàn)略布局的有利時機，無所作為，最終錯失百年來數(shù)代人的追求與夢想實現(xiàn)的良機。
此時的中國應(yīng)該大膽地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，勇敢地面對與解決自身問題，毫不猶豫地推進中美從雙邊到全球的合作，在全球展現(xiàn)自信與風(fēng)范，讓世界的天平再次向中國傾斜
（作者系國際問題學(xué)者）
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