油價大幅度波動和上漲對經(jīng)濟的負面影響我們都領教過了。2008年石油在每桶147美元的“危機”價格和國際金融危機同時發(fā)生了。不能說國際金融危機是油價上漲導致的，但國際經(jīng)濟對高石油價格的承受能力的確不是很大。
現(xiàn)在看來，石油消費國的合作顯然是必需的。
由于常規(guī)能源的不可再生性和能源替代的不確定性，發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家應對石油問題也是在幫助他們自己。這就是石油國際合作的基礎。石油消費國的有效合作，通過抑制需求和發(fā)展清潔能源替代，以及加強各國之間的石油合作與協(xié)調(diào)，都可以減弱稀缺預期。
近期，在全球范圍獲取石油資源的競爭，事實上加劇了石油稀缺預期。在上世紀大部分時間里，對世界石油供應的爭奪主要是在美、日和歐洲之間進行。現(xiàn)在，發(fā)展中國家也加入世界范圍內(nèi)石油儲量的爭奪。被收購者常常很吃驚地看著收購者們的爭奪，這比任何都更能說明石油的稀缺預期，也極大地增加了石油資源成本，為居高不下的石油價格添了一把火。
能源合作一個很好的起點是積極對話。
發(fā)展中國家的能源改革不容易。經(jīng)濟增長需要穩(wěn)定的社會和市場環(huán)境，由于能源的特性，在沒有弄清楚能源改革可能導致什么后果的情況下，要政府作出選擇是很難的。即使改革，也常常不徹底和漸進式的。發(fā)展中國家的能源改革可能意味著提高能源價格，常常需要面臨的問題是：提價對于整體經(jīng)濟影響如何？會危及社會穩(wěn)定嗎?
國際社會不可能要求發(fā)展中國家不要用那么多的石油，但可以幫助他們以更有效的方式來提高效率和抑制需求。國際社會應當可以通過提供財務激勵來鼓勵企業(yè)尋找和消費新能源和可再生能源。此外，其他國家還有必要提供更多技術(shù)援助支持發(fā)展中國家的能源改革，這是花小錢辦大事。
能源市場化和能源管理體制改革，可以使政府把更多精力集中在能源生產(chǎn)和能源消費的宏觀方面，例如能源體制、規(guī)劃和資源優(yōu)化配置；讓市場在微觀的能源投資決策方面發(fā)揮更大作用。這些都肯定是高回報的投資。
國際社會應盡快將中國納入能源對話。國際能源署(IEA)應該盡快讓中國加入該組織。中國現(xiàn)在是全球能源消費增長最快的國家, IEA需要中國的合作，不能想象沒有中國的能源討論和能源決策。在未來的年代里，中國和印度等新興市場國家的經(jīng)濟增長率會保持高速增長，能源需求將持續(xù)強勁。
IEA必須充分了解中國的能源需求，否則，對國際能源的現(xiàn)狀就可能缺乏準確的判斷和合作解決問題的平臺機制。如果中國加入IEA，除了IEA的國際平臺，在應對突發(fā)性事件方面也可以更有效地協(xié)調(diào)和參與。可以說，將中國納入IEA將是該組織在今后幾十年有作為的保證。
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