金融危機導致國際貿(mào)易萎縮。據(jù)WTO預計,2009年全球貿(mào)易將萎縮9%。而在貿(mào)易萎縮背后的,就是國際貿(mào)易保護的興起。危機后首開貿(mào)易保護措施的是俄羅斯,于2008年11月14日大幅提高進口汽車散件關(guān)稅。在危機深入以后,全球貿(mào)易保護逐漸擴散。WTO發(fā)布的關(guān)于貿(mào)易保護的第四份報告披露,WTO成員在兌現(xiàn)摒棄貿(mào)易保護政策的承諾方面出現(xiàn)了倒退。據(jù)報道,貿(mào)易問題研究機構(gòu)(GTA)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠超自由貿(mào)易法案,呈6∶1的一邊倒態(tài)勢;政府將以每季度60項的速度推出貿(mào)易保護措施,全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護措施的影響。
雖然全球貿(mào)易保護針對的對象不是專對中國,但是中國卻是這輪貿(mào)易保護的主要對象。據(jù)報道,今年前三季度,全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品,有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案總額102億美元,同比分別增長29%和125%。由于中美兩國貿(mào)易的重要性,美國在今年1至9月對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查14起,涉案總額達58.4億美元,同比大幅上漲639%。隨著奧巴馬即將開啟亞洲之行,貿(mào)易問題將再度成為關(guān)注的焦點。即使雙方在奧巴馬訪問期間能達成一些諒解,但可以預料的是,蜜月期結(jié)束以后貿(mào)易爭端仍不會消退,甚至會越來越嚴峻。 首先,美國嚴峻的失業(yè)情況,將使得美國毫不遲疑地舉起貿(mào)易保護大旗。美國總統(tǒng)四年選舉一次,其中每隔二年還要舉行國會中期選舉,在貿(mào)易問題上,選民的態(tài)度比“自由貿(mào)易”的面子要重要得多。如果到中期選舉時美國的失業(yè)率還在攀高,則民主黨可能會輸?shù)暨x舉。而如果在2012年底的總統(tǒng)選舉中,美國的失業(yè)率還在6%以上的話,奧巴馬民主黨政府可能會輸?shù)粝聦么筮x。根據(jù)1980年以后美國大選的情況來看,除了1984年11月里根總統(tǒng)的第二次選舉以外,凡是大選時失業(yè)率高于6%的,追求連任者全部選輸下臺。 目前美國經(jīng)濟已開始復蘇,但失業(yè)率還在節(jié)節(jié)升高,所以美國經(jīng)濟進入了第3次“失業(yè)型復蘇”。在1990年以后,美國還經(jīng)歷過二次失業(yè)型復蘇。前兩次失業(yè)型復蘇中,在復蘇開始以后,分別用了16個月和15個月失業(yè)率才到頂。按照這個規(guī)律,美國的失業(yè)率將要在2010年10月到11月才能到頂。而美國目前的失業(yè)率已經(jīng)達到10.2%,因此未來可能漲得更高。而此時正是美國中期選舉的時期。而第一次失業(yè)型復蘇中,在失業(yè)率到頂7.8%以后,用了27個月,才把失業(yè)率降至6%以下。第二次失業(yè)型復蘇中,在失業(yè)率到頂6.3%以后,用了5個月,才把失業(yè)率降低至6%以下。里根總統(tǒng)用了58個月的時間,才把失業(yè)率從10.8%降低至6%以下,平均每個月的降幅為0.084%,說明美國的失業(yè)率下降是有規(guī)律的。 假如此次失業(yè)率的10.2%,并于2010年10月到頂?shù)脑挘残枰?0個月才能把失業(yè)率降低至6%以下,那時候已經(jīng)是2014年12月的事情了。對應(yīng)的2012年11月大選時,失業(yè)率將為8%左右,如此奧巴馬非常可能失敗。因此,可以預期奧巴馬政府必然會大力解決美國的失業(yè)率情況。而解決美國的失業(yè)率,首先就要解決美國的貿(mào)易赤字問題,而中國是美國最大的逆差來源國,因此中美貿(mào)易形勢在未來必然越來越嚴峻。 其次,美國強力推動經(jīng)濟再平衡,也將促使中美貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)惡劣。這次危機發(fā)生以后,美國必然會進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。過去的美國人的杠桿式過度消費不可能輝煌依舊,而國際貿(mào)易的平衡是經(jīng)濟再平衡的重要內(nèi)容之一。2008年,中國、美國、歐元區(qū)、日本的貿(mào)易順差占GDP的比例分別是8.03%、-4.77%、-0.34%、0.41%,因此可見中國是過度出口的國家,而美國是過度進口的國家。美國推動全球貿(mào)易的平衡,很可能會得到世界其他主要經(jīng)濟體的跟隨,未來“公平貿(mào)易”和“對等貿(mào)易”可能會取代“自由貿(mào)易”。未來的主要經(jīng)濟體的貿(mào)易順差占GDP的比重,大致在-0.5%至0.5%為比較合理,因此中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)威脅是最嚴重的。 最后,美國人未來的生活理念,也會使得未來中美之間的貿(mào)易環(huán)境走向冰冷。現(xiàn)代經(jīng)濟逐步與生活理念膠合在一起,因此中美之間的貿(mào)易狀況不可能置身于生活理念之外。現(xiàn)在全球的氣候變暖越來越嚴重,未來對于氣候的保護,必然會進入國際貿(mào)易條件當中。雖然全球會進行氣候談判,但是不排除美國、西歐等經(jīng)濟體先行一步,對國際貿(mào)易征收炭關(guān)稅,這又是中美貿(mào)易環(huán)境未來的一個嚴峻的風暴源頭。 因此,未來的中美貿(mào)易環(huán)境比較嚴峻,貿(mào)易量增長很難恢復往日的輝煌。在外部環(huán)境嚴峻的形勢下,立足于內(nèi)需、立足于貿(mào)易平衡,才是正道。
(作者單位:東航國際金融)
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