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在目前房屋價(jià)格快速上漲和居高不下的情況下，支持開征物業(yè)稅的聲音非常大。目前房屋價(jià)格太高，許多中低階層的老百姓已經(jīng)買不起房子，已經(jīng)開始被趕出房屋市場(chǎng)。筆者也堅(jiān)決支持一切可以降低房?jī)r(jià)的努力，但是降低房屋價(jià)格不能簡(jiǎn)單地企圖通過加稅的辦法解決。
首先，以為通過征稅就可以打壓房?jī)r(jià)的思想是感情化的，沒有實(shí)證支持。開征物業(yè)稅，反而可能還會(huì)推高房屋價(jià)格。這是有先例的。
前些年一些地方為了抑制房屋價(jià)格上漲，開征了重稅率的房屋買賣的所得稅，但是賣家卻把稅收負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁給了買家，讓買家的負(fù)擔(dān)更重。這些年來各地房屋價(jià)格的暴漲，就是對(duì)試圖通過加稅來控制房屋價(jià)格的做法的有力否定。
海外的例子也很多。美國(guó)、歐洲等很多國(guó)家開征有物業(yè)稅，但是這些年房屋價(jià)格也漲起來了。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency,FHFA)的資料，美國(guó)1991年首季房屋價(jià)格指數(shù)為100，到1998年首季該指數(shù)達(dá)到121.48，8年時(shí)間房?jī)r(jià)增長(zhǎng)21%。其后房屋價(jià)格上漲速度逐漸加快，到2007年第二季度，美國(guó)房屋價(jià)格指數(shù)為224.54，用16年的時(shí)間房屋價(jià)格翻了一番。英國(guó)、西班牙、法國(guó)等，最近一些年到全球危機(jī)爆發(fā)前，房屋價(jià)格也是上漲的。
其次，即使是真的開征物業(yè)稅，因?yàn)檎n稅對(duì)象的稀少和輕薄的稅收對(duì)于持房成本的增加是微不足道的，所以也打壓不了房?jī)r(jià)。
目前流通中和居民持有的房屋，都是通過開發(fā)商繳過土地出讓金的，因此對(duì)于目前的所有存量房是不能征收物業(yè)稅的，不然就是重復(fù)征稅。目前開發(fā)商囤積在手頭尚未開發(fā)的土地和仍在開發(fā)的土地，包括目前廣泛報(bào)道的“地王”等，也是繳過高額的土地出讓金的。所以，也無法對(duì)在這些土地上建造的房屋征收物業(yè)稅。
只有未來在不征收土地出讓金的土地上建的房子，才能對(duì)其征收物業(yè)稅。但是由于這些房屋不含土地出讓金，所以物業(yè)稅也只是對(duì)房屋征收，稅賦必然有限。因此，未來即使真的征收物業(yè)稅，由于課稅對(duì)象非常有限，還是無法撼動(dòng)目前的高房?jī)r(jià)。
而物業(yè)稅的征收會(huì)延續(xù)幾十年，由于每一年征收的數(shù)量非常有限，因此吃土地財(cái)政飯和發(fā)土地財(cái)政財(cái)?shù)牡胤剑粫?huì)舍棄土地出讓金的西瓜和去撿地上的物業(yè)稅的芝麻。所以未來大行其道的，仍然會(huì)是開發(fā)商在上繳過高額土地出讓金的土地上蓋房子，房屋價(jià)格也必然居高不下。
因此，目前控制房屋價(jià)格，不能舍本逐末地去寄希望于借助稅收手段。控制房屋價(jià)格，只有借助擴(kuò)大土地供應(yīng)，抑制地價(jià)暴漲，放寬建房門檻等手段。關(guān)鍵還是要改變分配機(jī)制，增加老百姓的收入，讓老百姓買得起房子。
（作者單位：東航國(guó)際金融公司） |