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就在上海市市長韓正宣布近期將公布迪斯尼項(xiàng)目進(jìn)展之際，浦東新區(qū)針對迪斯尼項(xiàng)目的土地征用工作已經(jīng)展開。“一期工程在黃樓以南，二三期進(jìn)一步向西南順延。”上海一位城市發(fā)展研究專家告訴記者。
10月29日，上海市新聞發(fā)言人陳啟偉稱，上海迪斯尼項(xiàng)目還在等待國家相關(guān)部門的核準(zhǔn)。國家相關(guān)部門是否批準(zhǔn)不得而知，但上海已動手征地了。可見，上海方面的心情異常急切。但筆者以為，如此重大的項(xiàng)目不可操之過急，一方面應(yīng)按照相關(guān)程序批準(zhǔn)，另一方面需要公眾參與論證。
據(jù)說迪斯尼落戶上海前后談判了十多年。最后的談判結(jié)論是什么？上海究竟如何來規(guī)劃設(shè)計？顯然這些問題都不應(yīng)該成為秘密，而是要向公眾充分公開，因?yàn)樯虾５纤鼓岵粏问且粋�旅游商業(yè)項(xiàng)目，同時還是一個重大公共項(xiàng)目，政府有大筆投入。
在筆者看來，至少有三個問題必須公開討論。首先是政府的投入需要公開討論。上海迪斯尼總投資244.8億元，美國迪士尼公司將持有上海迪士尼樂園43%的股份，上海市政府所有的一家合資控股企業(yè)則將持有57%股權(quán)。要想讓公眾支持政府投資迪士尼，不能只由政府官員來決策財政投入，需要公開相關(guān)信息，讓公眾充分表達(dá)意見，以保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
其次，上海迪斯尼能否贏利讓人揪心。一位上海專家預(yù)言，一旦上海迪士尼建成，將帶動總計上萬億的GDP總值。但反對人士以香港和歐洲迪斯尼不成功為例，指出美國文化已經(jīng)過了高峰期，80歲的米老鼠賺錢的本事遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如當(dāng)年，上海數(shù)百億的投入可能打水漂。筆者以為，上海方面應(yīng)詳細(xì)公開上海迪斯尼的贏利計劃，以便給公眾吃一顆定心丸，同時可吸收民智。
其三，如何保證公眾利益需要公開討論。既然上海迪斯尼是一個政府投資項(xiàng)目，公眾自然關(guān)心投資回報了，因此，政府首先要讓納稅人知道政府如何保障自己的利益。據(jù)媒體報道，由于香港迪斯尼樂園運(yùn)營情況不透明而遭到議員批評，上海迪斯尼運(yùn)營情況是否透明自然而然也廣受關(guān)注。 |