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國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家統(tǒng)計(jì)局決定從今年起正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度，將私營單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍。有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)披露，城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資較低，2008年全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資為17071元（城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元），只相當(dāng)于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度平均工資的58.4%。
很長一段時(shí)間以來，每當(dāng)全國城鎮(zhèn)職工平均工資公布，民間總是彌漫一片爭議與質(zhì)疑之聲。統(tǒng)計(jì)官員不得不一遍遍解釋，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為何與公眾感覺相距甚遠(yuǎn)，為什么“數(shù)據(jù)在漲感覺卻沒漲”。在人們感嘆“有一種無聊叫統(tǒng)計(jì)平均工資”之后，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)熱詞叫做“被增長”。國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂對此亦坦言“感到臉紅”。而很多人之所以有“被增長”的感覺，一個(gè)很重要的原因是因?yàn)樗麄儧]有“被統(tǒng)計(jì)”的權(quán)利。
按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)則，城鎮(zhèn)職工平均工資的統(tǒng)計(jì)對象，只包括國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等“體制內(nèi)人員”，私營企業(yè)員工始終被排除在外。即使全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員已達(dá)6676萬人（2008年底數(shù)據(jù)），相當(dāng)于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的54.75%。而如此龐大的從業(yè)群體，其平均工資又僅相當(dāng)于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度平均工資的58.4%。
換言之，工資還不到現(xiàn)行平均工資六成、人數(shù)卻占職工總數(shù)一多半的勞動者沒被納入統(tǒng)計(jì)，平均工資數(shù)據(jù)偏離民眾生活經(jīng)驗(yàn)當(dāng)屬必然。
現(xiàn)在，國家統(tǒng)計(jì)局終于決心改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，擴(kuò)大工資統(tǒng)計(jì)單位的范圍，將私營單位納入。此舉有望結(jié)束平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫離公眾共同感覺的長期質(zhì)疑，既是對社會民意和公民權(quán)利的尊重，也是對統(tǒng)計(jì)科學(xué)與統(tǒng)計(jì)公信的維護(hù)。
但是，我們在充分肯定此舉的同時(shí)，也應(yīng)看到平均工資統(tǒng)計(jì)范圍的巨大缺陷并非今日才被質(zhì)疑，而將私企納入統(tǒng)計(jì)也并非有技術(shù)難題，那為何遲遲難以實(shí)施？
真實(shí)的情況是，統(tǒng)計(jì)部門早就明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不盡科學(xué)，明知統(tǒng)計(jì)方法存有瑕疵，卻長期抱殘守缺并滿足于公布一個(gè)失真的數(shù)據(jù)。甚至于，包含私企員工的工資數(shù)據(jù)已經(jīng)有了，卻因?yàn)椤皵?shù)據(jù)敏感”而沒有對外公布。去年4月10日新華社報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年5月份將拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)，該統(tǒng)計(jì)數(shù)字和過去不同，將包括私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù)。彼時(shí)有統(tǒng)計(jì)業(yè)內(nèi)人士指出，“考慮到數(shù)據(jù)的敏感性，是否公布新數(shù)據(jù)仍需要斟酌。”后來的事實(shí)證明，該數(shù)據(jù)果然被“敏感”掉了。
說到底，將私企納入平均工資統(tǒng)計(jì)，不過是統(tǒng)計(jì)方法上的一個(gè)技術(shù)性改變而已。如何讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)，需要提高專業(yè)技術(shù)含量的地方可能還有很多，但這并不是最為關(guān)鍵也不是最為困難的。真正困難的是，統(tǒng)計(jì)能不能夠回歸統(tǒng)計(jì)本身，以最大程度還原現(xiàn)實(shí)作為最高準(zhǔn)則，不因任何人的喜好或需要而扭曲統(tǒng)計(jì)，以統(tǒng)計(jì)獨(dú)立之專業(yè)精神突破“數(shù)據(jù)敏感”之人為屏蔽，排除各種干擾，向社會公布經(jīng)得起公眾考驗(yàn)的真實(shí)數(shù)據(jù)。
朱镕基曾為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)題詞“不出假數(shù)”，現(xiàn)總理溫家寶復(fù)為之題詞“真實(shí)可信”。真實(shí)，既是統(tǒng)計(jì)工作的根本價(jià)值，也是統(tǒng)計(jì)工作的立身之本。為維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力，固然需要在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中不斷提高專業(yè)技術(shù)含量，卻更為需要保持統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立精神，以數(shù)據(jù)真實(shí)作為最高原則。還原真實(shí)之外，統(tǒng)計(jì)無需任何顧忌；追求真實(shí)之外，統(tǒng)計(jì)無需任何斟酌。 |