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| 從流產(chǎn)到難產(chǎn)，養(yǎng)老改革少了公平 |
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| 2009-10-27 作者:劉昌海 來(lái)源:紅網(wǎng) |
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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革5試點(diǎn)省市無(wú)一“動(dòng)真格”。時(shí)隔9個(gè)月，各地仍在調(diào)研、觀望。受“越改越少”的認(rèn)識(shí)影響，一些試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)提前退休潮。專(zhuān)家表示，應(yīng)把公務(wù)員的養(yǎng)老保障、事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)三者統(tǒng)籌考慮。（10月26日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊）
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，這不是第一次。早在1992年，就曾進(jìn)行過(guò)局部試點(diǎn)，只不過(guò)最后以失敗而告終。此次啟動(dòng)改革試點(diǎn)，一開(kāi)始就爭(zhēng)議重重，直到現(xiàn)在仍然舉步維艱。一項(xiàng)被稱(chēng)為“大勢(shì)所趨”的改革措施，竟然每次都是無(wú)疾而終，這不得不讓人想到，是不是制度的設(shè)計(jì)上出了問(wèn)題。
眾所周知，我國(guó)第一次養(yǎng)老金改革，造成了企業(yè)職工的養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于行政事業(yè)單位人員，形成了現(xiàn)存養(yǎng)老金制度的“雙軌制”。此次事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，不可避免會(huì)讓人產(chǎn)生同樣的擔(dān)心。雖然制度的設(shè)計(jì)者一再否認(rèn)，但讓事業(yè)單位人員的退休金與機(jī)關(guān)公務(wù)員脫鉤，向企業(yè)模式看齊的改革方向是非常明顯的。其實(shí)養(yǎng)老金改革，公平的做法應(yīng)該是把企業(yè)退休人員的退休金漲上去，而不是把事業(yè)單位人員的退休金降下來(lái)。
俗話(huà)說(shuō)，“不患寡而患不均”。即使國(guó)家的財(cái)力有限，需要大家一同過(guò)苦日子，也應(yīng)該把所有人的退休金一起降下來(lái)，而不應(yīng)該只降一部分人。制定政策的公務(wù)員只改別人不改自己，才是此次養(yǎng)老金改革的真正阻力所在。現(xiàn)在的公務(wù)員，儼然成了一個(gè)新的特殊階層，不論什么改革，他們的利益總是雷打不動(dòng)。以往的經(jīng)驗(yàn)證明，凡是涉及切身利益的改革，都是先拿企事業(yè)單位“試劍”，一到了“陽(yáng)光工資”之類(lèi)的漲工資改革，公務(wù)員總是自己首先“開(kāi)葷”。我們的公務(wù)員們真正是做到了“先天下之樂(lè)而樂(lè)，后天下之憂(yōu)而憂(yōu)”。這與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)危機(jī)了先降公務(wù)員工資的做法截然相反。
改革開(kāi)放三十年，我們積累了大量的社會(huì)財(cái)富。作為一個(gè)財(cái)政收入超過(guò)6萬(wàn)億元人民幣，外匯儲(chǔ)備接近2萬(wàn)億美元的國(guó)家，已經(jīng)“不差錢(qián)”，再打老百姓養(yǎng)老錢(qián)的主意，顯然說(shuō)不過(guò)去。改革開(kāi)放的成果，本應(yīng)讓全體民眾共享，而不應(yīng)由某個(gè)階層獨(dú)占。古人說(shuō)，盜亦有道。據(jù)說(shuō)，古時(shí)小偷的頭目帶著手下去偷東西，還要遵循“先進(jìn)、后出、均分”的原則。如果政策的制定者只考慮自己階層的利益，改革的時(shí)候一味地拿其他階層開(kāi)刀，遭到強(qiáng)烈地反對(duì)也在意料之中。
各地以“調(diào)研”、“觀望”等中國(guó)特色的“軟反對(duì)”方式，再一次阻止了事業(yè)單位養(yǎng)老金政策的實(shí)施，充分證明了政策的殘缺不堪。希望下一次改革啟動(dòng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)能夠真的做一下“調(diào)研”，能夠問(wèn)一問(wèn)普通百姓的意見(jiàn)，沒(méi)有民意基礎(chǔ)的政策必然怨聲載道。 |
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