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中華人民共和國成立60周年大慶之后，北京迎來一次重要的外交活動。10月10日，第二次中日韓領導人會議在北京舉行。中國國務院總理溫家寶主持會議。韓國總統(tǒng)李明博、日本首相鳩山由紀夫出席了會議。會議雖舉行了一天，但取得了出人意料的成果。會議發(fā)表了兩個聯(lián)合聲明：《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》和《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》。在這兩個聯(lián)合聲明中分別提出了在八個領域里的合作及在六個方面的高度共識。除了中日韓三國多邊合作之外，中韓之間和中日之間還分別簽訂了多項合作協(xié)定。
第二次中日韓領導人會議取得了引人注目的合作成果，延續(xù)近年來中日韓三國地區(qū)合作的良好趨勢。中日韓地區(qū)合作能有良好的發(fā)展趨勢有多方面的深刻原因。摘其主要，共有如下三點：
1、中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放三十年來成就巨大，年均國民經(jīng)濟增長率接近10%。在2008年9月華爾街金融危機沉重打擊世界各國經(jīng)濟之后，中國經(jīng)濟表現(xiàn)了較強的抗風險能力。不僅在世界各大經(jīng)濟體中最早走出陰影，而且會取得很高的經(jīng)濟增長率。據(jù)10日中國社會科學院最新發(fā)表的經(jīng)濟趨勢報告稱：預計2009年中國經(jīng)濟增長率為8.3%；2010年將達到9%以上。中國的發(fā)展效應首先作用于近鄰韓國、日本。“搭上中國發(fā)展快車”成為日、韓經(jīng)濟界的基本共識。中日韓地區(qū)合作首先是經(jīng)濟為中心的合作，以最具活力的中國經(jīng)濟為中心的合作。
2、世界權力的東移已成顯態(tài)。幾百年來世界權力中心盤桓在西歐、美國，到21世紀初期開始有明顯的外移跡象。其中世界權力向東亞地區(qū)移動目前表現(xiàn)得最明顯。東亞地區(qū)的經(jīng)濟實力無須詳述，但在政治、金融、經(jīng)濟等全球性制度安排及權力分配上，地位和影響與實力遠遠不相符。如不能在東亞地區(qū)層面深入合作，勢必影響東亞各國在全球性制度安排及權力分配上的利益。東亞各國只有深入合作才能在全球?qū)用婢S護自身利益。
3、東亞各國深入合作符合本地區(qū)人民的根本利益。東亞各國自近代以來走了不同的國家發(fā)展道路。該地區(qū)也是目前世界上冷戰(zhàn)遺存影響最多的地區(qū)。但該地區(qū)各國人民都渴望和平、希冀發(fā)展，在全球化和地區(qū)化相伴隨行的21世紀，不能實現(xiàn)地區(qū)化就無法站上全球化的潮頭。東亞的中日韓三國在十年前就開始探討國家間密切合作，2008年10月福岡三國總理第一次會晤給予推動，到2009年第二次中日韓領導人會議，經(jīng)過十年發(fā)展終于進入實質(zhì)階段。這一次達成的協(xié)議都是會有實際效果的。
需要指出的是，東亞共同體建設依舊任重道遠。這次會議發(fā)表的《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》表示：三國致力于在開放、透明、包容原則基礎上建設東亞共同體的長遠目標，致力于區(qū)域合作，在地區(qū)和國際事務上的溝通與協(xié)調(diào)日益加強。但真正要建立東亞共同體實際上是任重道遠，非短時間可以實現(xiàn)。本地區(qū)各國還是應該腳踏實地先從加強政治互信，最易取得實效處入手，一步一步往前進。
（作者系外交學院中國外交研究中心教授。張歷歷，外交部特邀專家，教育部評審專家，外交學院當代中國外交研究中心主任、教授，原外交學系主任，北京第二外國語大學、北京市社會主義學院等兼職教授。） |