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| 沒收小產(chǎn)權(quán)房購房款根據(jù)何在？ |
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| 2009-09-04 沈彬 來源:東方早報(bào) |
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中新網(wǎng)9月2日一篇新聞引起輿論的關(guān)注：廣州市國土資源和房屋管理局下狠招阻止小產(chǎn)權(quán)房買賣，“日前下發(fā)的”《關(guān)于不要購買小產(chǎn)權(quán)房的公告》中指出:小產(chǎn)權(quán)房銷售所得款屬于非法所得，買賣一經(jīng)查實(shí)，購買者買小產(chǎn)權(quán)房的房款會(huì)作為非法所得款項(xiàng)被沒收。
買小產(chǎn)權(quán)房，非但得不到房子，還要被政府沒收房款。買小產(chǎn)權(quán)房，什么時(shí)候開始像買“白粉”那樣，錢款要被沒收了？這個(gè)規(guī)定太雷人了。
于是筆者追溯新聞的源頭，發(fā)現(xiàn)這個(gè)所謂的“日前下發(fā)的”《關(guān)于不要購買小產(chǎn)權(quán)房的公告》，其實(shí)是三個(gè)月前的事，早在6月5日廣州市國土資源和房屋管理局就已經(jīng)發(fā)布，其中反復(fù)強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房沒有保障，“請(qǐng)”市民不要購買此類房產(chǎn)，并沒有沒收房款的事。這個(gè)美麗的誤會(huì)可追溯到《中國國土資源報(bào)》7月22日?qǐng)?bào)道中提到了上述公告，緊接著的是該局房地產(chǎn)中介管理所副書記周運(yùn)升表示，目前政府正在積極加強(qiáng)禁止購買小產(chǎn)權(quán)房的宣傳，“若發(fā)現(xiàn)市民依然頂風(fēng)購買，相關(guān)部門有權(quán)沒收其房款。”
現(xiàn)在我們可以暫時(shí)放寬心了，原來所謂“沒收小產(chǎn)權(quán)房購房款”并不是政府機(jī)關(guān)的行政命令，而是某官員個(gè)人的表態(tài)。這是一個(gè)缺乏法律依據(jù)的、魯莽的、易引發(fā)恐慌的表態(tài)。
第一，造小產(chǎn)權(quán)房違法，買房子沒有違法。國土部有關(guān)負(fù)責(zé)人6月份就曾指出：小產(chǎn)權(quán)房的實(shí)質(zhì)是違法建筑無產(chǎn)權(quán)，它不僅違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，也是違反相關(guān)政策的；小產(chǎn)權(quán)房的建造，是一個(gè)“行政違法行為”。但購買小產(chǎn)權(quán)房，本身并不違法，正像上述《公告》里，廣州該部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)，小產(chǎn)權(quán)房沒有保障，侵害消費(fèi)者利益，根本沒有提到購房違法！買“白粉”跟買小產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別在哪里？毒品本身就是犯罪，而買小產(chǎn)權(quán)房本質(zhì)是一個(gè)民事行為，其標(biāo)的物——小產(chǎn)權(quán)房存在瑕疵，有法律風(fēng)險(xiǎn)，但買賣行為并不違法。
第二，說“沒收房款”，缺乏起碼的法律常識(shí)。翻遍《行政處罰法》和相關(guān)土地法規(guī)發(fā)現(xiàn)，政府只能沒收銷售方的“違法所得”，沒聽說從買方口袋里掏錢的。交易前，消費(fèi)者手里的錢叫“購房款”，此時(shí)并沒違法，憑什么政府要“沒收”？
第三，“沒收購房款”更荒唐之處在于，打擊小產(chǎn)權(quán)房，槍口指向了消費(fèi)者。我們且不提房價(jià)高企造成消費(fèi)者被迫選擇了沒有產(chǎn)證、辦不下按揭，又有諸多風(fēng)險(xiǎn)的小產(chǎn)權(quán)房，單從執(zhí)法角度說，放著數(shù)量龐大的藏不住、移不開的違法小產(chǎn)權(quán)房，相關(guān)部門不去執(zhí)法，不能硬碰硬要求停建、停售，乃至拆除，為什么一轉(zhuǎn)身，嚇唬起絕對(duì)弱勢的買房人？小產(chǎn)權(quán)房的泛濫，緣于相關(guān)行政職能部門的不作為，甚至個(gè)別地方政府本身就參與了小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)，廣大無奈的購房人只是畸形房產(chǎn)制度的受害者，不能讓他們背起小產(chǎn)權(quán)房罪魁禍?zhǔn)椎暮阱仭?BR> 廣州市國土資源和房屋管理局，請(qǐng)你們出來澄清這則引發(fā)輿論恐慌的“誤傳”。
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