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9月1日《北京日報》報道，今后，單位在年底給員工發(fā)“雙薪”的時候，多出來的一個月工資將與當月工資合并后計征個人所得稅，國家稅務(wù)總局8月31日發(fā)布《關(guān)于明確個人所得稅若干政策執(zhí)行問題的通知》，廢止了將多出來的一個月工資單獨計征個稅的計稅方法。
其實，第13個月的工資并不是作為第12個月工資的補充發(fā)放的，而是作為對職工全年勞動的一種額外回報發(fā)放的，將其計入第12個月工資合并征稅并不合理。另外，盡管實行兩個月工資合并計稅只增加了數(shù)百元的個稅繳納額度，但對多數(shù)工薪族來說，這并不是一個可有可無的數(shù)目。
近年來，稅務(wù)部門經(jīng)常出臺各種強化個稅計征的措施，如此前實行的將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理等，無一不是針對工薪階層，這肯定會造成他們稅負增加、收入減少；而另一方面，強化高收入人群個稅計征的措施卻很少出臺。現(xiàn)在，一些高收入者采取將個人收入列入生產(chǎn)成本費用支出等方式逃避繳納個稅，因此，強化個稅計征應(yīng)以這些高收入人群為重點，而不應(yīng)只盯著中低收入人群。
稅收政策的主要功能之一是調(diào)節(jié)社會收入差距，促進社會公平，而像此次出臺的將“雙薪”合并計稅的辦法，會減少中低收入人群收入，這顯然與稅收調(diào)節(jié)社會收入分配差距的原則背道而馳。在當前社會貧富差距日益擴大的情形下，這種做法可謂“損不足而補有余”。
另外，當前擴大消費、刺激內(nèi)需已成為促進經(jīng)濟發(fā)展的頭等政策，而像將“雙薪”合并計稅這樣的稅收政策，顯然不利于擴大消費、刺激內(nèi)需目標更好的實現(xiàn)。當前高收入人群一般性的消費已經(jīng)趨于飽和，而廣大工薪階層尚有較大的擴大消費空間，所以稅收政策應(yīng)當立足于通過降低工薪階層稅收負擔(dān)，來助推消費與內(nèi)需的擴大。
因此，筆者期望稅務(wù)機關(guān)能站在縮小社會貧富差距、促進社會公平的高度，以及從擴大消費、刺激經(jīng)濟增長的實際需要出發(fā)，多對中低收入人群出臺減稅讓利政策，同時通過有效措施加強對于高收入人群的個稅繳納監(jiān)管。與此同時，還期盼稅務(wù)機關(guān)在出臺與民眾切身利益密切相關(guān)的稅收政策時，多聽聽民眾的意見，使民眾的權(quán)利在稅收政策制定上得到彰顯。
將“雙薪”合并計稅的辦法，會減少中低收入人群收入，這顯然與稅收調(diào)節(jié)社會收入分配差距的原則背道而馳。 |