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| 2009-08-18 韓朝華 來源:中國(guó)企業(yè)家 |
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通鋼事件注定將作為中國(guó)體制轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)特殊案例載入史冊(cè)。
若就事論事，毆人致死的行為是不能容許的。任何人，無論出于什么樣的利益訴求，都沒有打死人的權(quán)利。同時(shí)，此次通鋼改制由吉林省有關(guān)政府部門直接領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，事情搞到這個(gè)地步，顯然是有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重失職。
迄今為止，全國(guó)各地經(jīng)歷了產(chǎn)權(quán)重組的國(guó)有企業(yè)成千上萬，從未有過如此暴虐的事件；而建龍集團(tuán)參與國(guó)企改制也已非首次，也沒遇到過如此無理性的抵制。通鋼事件的發(fā)生有其特殊性和偶然性，并非國(guó)企改制的必然現(xiàn)象，將通鋼事件說成是國(guó)企改制中的必然現(xiàn)象是毫無根據(jù)的。但也應(yīng)看到，通鋼事件引出了一些帶有普遍意義的話題，需要冷靜地加以梳理和思考，以警醒全國(guó)。
第一，國(guó)有企業(yè)是否應(yīng)實(shí)施民營(yíng)化改制。如果說，過去關(guān)于國(guó)企低效率的證明還要靠相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來支持的話，現(xiàn)在要想證明國(guó)企的低效率，僅憑生活常識(shí)即已足夠。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)都是官員，當(dāng)今中國(guó)，政府官員腐敗累禁不絕，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人怎能獨(dú)善其身？其實(shí)，對(duì)于有些國(guó)企中領(lǐng)導(dǎo)人的專斷、腐敗、瀆職，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部成員比誰都清楚。這樣的企業(yè)要想變成有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，只有靠產(chǎn)權(quán)改革。近十幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)早已證明，什么地區(qū)的國(guó)企改制進(jìn)展順利，什么地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得快，社會(huì)也相對(duì)較安定。而東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的原因之一，就是傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，國(guó)企改制難度大，嚴(yán)重制約了東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能的發(fā)揮。這也是東北各地政府至今面對(duì)重重阻力仍要堅(jiān)持國(guó)企改制的根本原因。
第二，國(guó)企改制中如何維護(hù)職工權(quán)益。在國(guó)企改制中，職工是一個(gè)弱勢(shì)群體，往往成為改制中的輸家。但是，國(guó)企職工在國(guó)企改制中的權(quán)益得失較為復(fù)雜，不可僅憑保護(hù)弱勢(shì)群體的理念一概而論。首先，傳統(tǒng)國(guó)企中職工享有的“鐵飯碗”和“大鍋飯”必須破除，因?yàn)檫@套體制是國(guó)企低效率、缺活力的主要根源之一。但是，原來國(guó)企向職工提供的基本社會(huì)保障卻不應(yīng)破除，這是國(guó)企職工應(yīng)享有的權(quán)益。因此，國(guó)企改制過程包含著一個(gè)重要的組成部分，即將原來依附于企業(yè)的社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)為企業(yè)外的社會(huì)化保障體系。這是一項(xiàng)艱難、復(fù)雜的體制創(chuàng)新任務(wù)，它涉及利益、觀念、體制、文化等多種因素，需慎之又慎。為此，有必要讓職工全程參與和了解企業(yè)的重組過程，任何簡(jiǎn)單化、理想化的操作都會(huì)葬送改革本身。此次通鋼事件可謂這方面的一次重大教訓(xùn)。
第三，企業(yè)并購(gòu)需有周密的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。不同類型企業(yè)間的兼并重組歷來是一項(xiàng)高難度和高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。不同的企業(yè)有不同的傳統(tǒng)和文化，兩相整合，必有摩擦。如何化解矛盾，有效融合，需要藝術(shù)性的創(chuàng)造。而建龍此番在通鋼的表現(xiàn)實(shí)不敢恭維。中國(guó)的許多民營(yíng)企業(yè)家多輕視理性思維，喜好走上層路線，以為只要能擺平官員，其余利益相關(guān)方就都不在話下了。這種行為方式雖有其必然的社會(huì)淵源，若執(zhí)此一端，不及其余，則將自食苦果。此次建龍?jiān)谕ㄤ摀p兵折將，對(duì)其企業(yè)形象的負(fù)面影響既深且遠(yuǎn)，其它企業(yè)不得不察。
第四，社會(huì)輿論如何把握國(guó)企改制中的矛盾和問題。現(xiàn)實(shí)中的國(guó)企改制絕非理想化的完美過程，其間充滿著矛盾、沖突和問題，引發(fā)了廣泛的批評(píng)和抗議。對(duì)于這類復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，媒體輿論需秉持理性和冷靜，切忌情緒化、簡(jiǎn)單化和泛道德化的報(bào)道和評(píng)論。國(guó)企改制涉及復(fù)雜的權(quán)利、責(zé)任重組，它需要制度創(chuàng)新和利益協(xié)調(diào)上的專業(yè)智慧。國(guó)企改制中的各個(gè)利益相關(guān)方都應(yīng)得到尊重，不允許有任何利益方“一股獨(dú)大”。成功的改制只能出自各相關(guān)利益者間的合作和妥協(xié)。媒體輿論應(yīng)頌揚(yáng)相關(guān)各方的合作和妥協(xié)，勸誡任何一方的強(qiáng)制和高壓。情緒化和泛道德化的輿論導(dǎo)向只會(huì)模糊事物本質(zhì)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)，妨礙社會(huì)轉(zhuǎn)型。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局研究員）
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