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| 一個(gè)聲音統(tǒng)一對外博來“中國價(jià)格” |
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| 2009-08-18 張敬偉 來源:上海證券報(bào) |
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曠日持久的鐵礦石談判終于有了結(jié)果，不過頗為出人意料。在昨天的北京新聞發(fā)布會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正式公布鐵礦石談判結(jié)果。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會與澳大利亞第三大礦石企業(yè)FMG公司簽訂了為期半年的長期協(xié)議價(jià)，其中粉礦下降35.02%,塊礦下降50.42%。合同從7月1日開始實(shí)行。
全球礦石市場首次出現(xiàn)“中國價(jià)格”，讓人百感交集。須知，中國全年進(jìn)口5億噸鐵礦石，可以享受的價(jià)格待遇卻是進(jìn)口數(shù)千噸水平的小國待遇，這對中國而言顯然太不公平，當(dāng)然也不符合世貿(mào)組織框架下公平交易的基本貿(mào)易原則。造成這種局面的，有外因也有內(nèi)因，但終究是內(nèi)因所致。即國內(nèi)鋼企各自為政，分別與海外礦石企業(yè)談判，以至于被各個(gè)擊破，海外礦石巨頭甚至利用行賄攫取商業(yè)秘密的方式占得談判主導(dǎo)權(quán)，定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的“中國價(jià)格”，中國多付的買礦款項(xiàng)高達(dá)7000億元。
不僅如此，由于國內(nèi)中小型鋼廠缺乏進(jìn)口資質(zhì)，只能以高于鐵礦石長期協(xié)議價(jià)格較多的現(xiàn)貨價(jià)或從貿(mào)易商處高價(jià)購買鐵礦石。業(yè)內(nèi)人士稱，一些國內(nèi)小鋼鐵企業(yè)拿到進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格往往比大型鋼企高出一倍左右。而這，也是國內(nèi)某些大型鋼企寧愿和礦石企業(yè)協(xié)議較高價(jià)格的原因。因?yàn)槠溥M(jìn)口高價(jià)，可以通過在國內(nèi)市場囤積居奇來獲得高額投機(jī)（壟斷）利潤。就此而論，國內(nèi)鋼企和海外礦石企業(yè)多頭談判的亂局，不僅流失了大量外匯，更擾亂了國內(nèi)鐵礦石市場，導(dǎo)致鐵礦石市場的不正當(dāng)競爭，增加了中國鋼企的生產(chǎn)成本。力拓“間諜門”事件爆發(fā)，就榨出了中國鋼企沉疴痼疾的流弊來，更捅破了中國鋼企行業(yè)相互掣肘、因內(nèi)訌而為海外礦企各個(gè)擊破的潛規(guī)則來。
“中國價(jià)格”此時(shí)出臺，則是中國鋼企以一個(gè)聲音的“明規(guī)則”博弈而來的公平價(jià)格。而這一價(jià)格，比日本達(dá)成的首發(fā)協(xié)議價(jià)格還低1.5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，中國鋼企如果團(tuán)結(jié)起來，在國內(nèi)凝聚共識，形成統(tǒng)一意見，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表中國鋼企談判，完全可以獲得公平合理的進(jìn)口價(jià)格。理性的價(jià)格談判，不是中國鋼企的七嘴八舌、一哄而上；而是匯聚強(qiáng)音，勾勒出清晰的談判底線，理直氣壯地在談判桌上獲取雙贏結(jié)果。而不是臺面下的私下交易和暗通款曲，為一己私利壞了中國鋼企的全局利益。
“中國價(jià)格”的首次形成，也催生了中國模式的鐵礦石談判機(jī)制。國務(wù)院6號文件明確規(guī)定，中國進(jìn)口鐵礦石由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織對外談判。這一機(jī)制的形成，具有多維的象征和實(shí)質(zhì)意義。
從象征意義而言，這一機(jī)制是從“一根筷子”到“一捆筷子”的力量聚合，是中國鋼企從利己主義的市場紊亂到合作共贏的統(tǒng)一市場的升華。更重要的是，這一機(jī)制也預(yù)示著政府對無序市場的有力調(diào)控。事實(shí)證明，市場經(jīng)濟(jì)、全球化，不是由市場主體自由放任的無序市場博弈，更非利潤主義的至高無上。須知，確保全球貿(mào)易自由和公平的世貿(mào)組織（WTO），其制定的全球市場規(guī)則和貿(mào)易原則，依然建構(gòu)在國家和地區(qū)的地緣范疇之上的。因此，中國的市場主體包括鋼企在內(nèi)，所有的貿(mào)易行為必須保證中國的貿(mào)易利益這一前提。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表中國鋼企和其他國家的鐵礦石供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判，代表的是中國的利益，也是中國鋼企的利益，更是為了保障中國國內(nèi)鐵礦石價(jià)格的穩(wěn)定。關(guān)鍵的是，這也符合WTO的基本原則。
從實(shí)質(zhì)意義而言，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會代表中國鋼企談判，可以吸收中國鋼鐵行業(yè)最好的價(jià)格專家和談判專家，因而在鐵礦石價(jià)格談判中更能維護(hù)中國鋼企的利益，為中國鋼企獲得更為合理的進(jìn)口價(jià)格。由于鐵礦石談判每年都要進(jìn)行，是個(gè)長期的談判過程，因此可以形成相對穩(wěn)定的談判機(jī)制，使“中國價(jià)格”固化下來，增加中國在鐵礦石行業(yè)的價(jià)格話語權(quán)。中國每年進(jìn)口鐵礦石高達(dá)5億噸，這個(gè)世界上的“巨無霸”買家，應(yīng)該獲得與其買家身份相稱的“砍價(jià)”權(quán)。
更重要的是，由于談判的過程是公開透明的，公眾和媒體可以對談判全過程監(jiān)督監(jiān)控。眾目睽睽之下，“力拓門”那樣的行賄和竊密事件就很難有機(jī)會重演了。(作者系財(cái)經(jīng)評論員)
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