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石家莊今年首批上千套經(jīng)適房遭遇棄購。申購者稱經(jīng)適房利潤超過國家規(guī)定的3%，均價(jià)高出附近商品房，而且購房者無繼承權(quán)。當(dāng)?shù)胤抗懿块T承認(rèn)定價(jià)偏高，但是該市政府副秘書長表示
“這不是鬧一下就降的問題”，而是沒有降價(jià)空間。（8月3日《新京報(bào)》）
關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的“奇聞”，媒體接二連三地報(bào)道：6月12日，湖北武漢市一經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目搖出了千萬億分之一概率的“6連號(hào)”，最后被證實(shí)是一起官商勾結(jié)的腐敗案件；7月29日，同樣是在湖北省，老河口市某經(jīng)適房搖號(hào)出現(xiàn)更罕見的“14連號(hào)”，其中一名中簽者竟然才剛滿17歲；重慶市渝中區(qū)大坪鎮(zhèn)的新城大廈，其中322套經(jīng)濟(jì)適用房交房才8個(gè)月，竟然有一半左右已經(jīng)被出租……如今，石家莊經(jīng)適房定價(jià)偏高的消息再次觸動(dòng)公眾神經(jīng)。難怪這么多的專家呼吁取消經(jīng)適房，看來并非全無道理。
經(jīng)濟(jì)適用房單從字面上來理解，首先就是“經(jīng)濟(jì)”、“適用”。有資格獲得這項(xiàng)服務(wù)的人群當(dāng)屬城鎮(zhèn)低收入人群。而越來越多的新聞卻表明，經(jīng)適房已經(jīng)不再“經(jīng)濟(jì)適用”：武漢、重慶、老河口、石家莊等地發(fā)生的經(jīng)適房“奇聞”，曝出經(jīng)適房沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，成了某些人“自肥”的工具，或者說是一種徒有其名的“政績噱頭”。
之所以說經(jīng)適房是一種“政績噱頭”，筆者認(rèn)為：其一，經(jīng)適房的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)偏離初衷。一些地方與其說是在建設(shè)經(jīng)適房，不如說是在全國大氣候下的一種“隨行就市”。建設(shè)經(jīng)適房并不是自身意愿，所以建成的經(jīng)適房要么不“適用”，要么成了“特權(quán)商品”，要么干脆是
“掛經(jīng)適房的牌子，賣商品房的價(jià)”；其二，經(jīng)適房建設(shè)缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃論證。經(jīng)適房的建設(shè)應(yīng)考慮在限制土地價(jià)格、限制房子成本和利潤上下文章，然而現(xiàn)實(shí)卻并非如此。一些經(jīng)適房戶型設(shè)計(jì)極不合理，還有一些經(jīng)適房地段太偏，更有甚者價(jià)格比商品房還高，比如石家莊遭棄購的經(jīng)適房；其三，經(jīng)適房申購不透明。當(dāng)前，之所以出現(xiàn)諸如武漢“6連號(hào)”等問題，很大程度上就是缺乏透明度造成的。
如何讓住房福利政策真正惠及低收入群體？筆者認(rèn)為，必須從以上三個(gè)方面切入，首要是政府層面要真正把經(jīng)適房建設(shè)作為施政的一項(xiàng)義務(wù)。在經(jīng)適房的規(guī)劃、論證、設(shè)計(jì)，尤其是招標(biāo)時(shí)，要側(cè)重成本和利潤招標(biāo)，不要突出土地的收益最大化。特別重要的是，在戶型、區(qū)位、價(jià)格、配套等方面，都要站在困難群體的立場(chǎng)去考慮。
其次要公開透明。信息公開透明是經(jīng)適房彰顯
“經(jīng)濟(jì)”、“適用”的根本。要讓經(jīng)適房從規(guī)劃到建設(shè)再到銷售全程“公示化”。小區(qū)規(guī)劃地點(diǎn)、適應(yīng)人群、房屋套數(shù)、申報(bào)人員詳細(xì)名單、入選資格、入圍名單等，要全部詳實(shí)地在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體上公布，接受公眾的監(jiān)督。
眼下，相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)將經(jīng)適房的各項(xiàng)環(huán)節(jié)置于陽光的曝曬下，讓經(jīng)適房回歸
“經(jīng)濟(jì)”、“適用”、“保障”的本質(zhì)。否則，經(jīng)適房說起來再感人、聽起來再誘人，困難群體仍然買不起。 |