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審計署17日發(fā)布了對41家央企節(jié)能減排審計調(diào)查的結(jié)果，有9家企業(yè)將具有毒性等危險廢物交給無資質(zhì)企業(yè)處理，另有5家企業(yè)將危險廢物簡易填埋或直接堆放。41家被審計調(diào)查的中央企業(yè)，不按規(guī)定處理毒性危險廢物的就有14家，如果再加上二氧化硫和污水超標(biāo)排放、高能耗等，央企違反國家節(jié)能減排政策的有多少、比例會有多高？
對央企在節(jié)能減排中的表現(xiàn)，國務(wù)院國資委在2007年央企社會責(zé)任報告中，曾給予高度評價，認為央企在節(jié)能減排中成效明顯，能源消耗水平呈下降趨勢，主要污染物排放得到了有效控制。但是，如此多的企業(yè)沒有很好地執(zhí)行節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，存在嚴重的問題，又當(dāng)如何解釋？
我們并不否認央企在節(jié)能減排中所作的努力和取得的成績，但是，作為國民經(jīng)濟的支柱，中央企業(yè)理應(yīng)比其他企業(yè)做得更好、更有成效，發(fā)揮表率和模范帶頭作用。審計調(diào)查中交出的這份“成績單”，顯然與央企的身份不符，與中央的要求有太大的差距。
我們知道，節(jié)能減排并不是一項普通的政策措施，也不是一般性的號召，而是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略決策，是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑。認真落實節(jié)能減排的各項政策措施，是各級政府和企業(yè)的共同責(zé)任與義務(wù)，沒有任何地方、任何企業(yè)在履行這項責(zé)任和義務(wù)時可以例外。
按理，中央企業(yè)都是規(guī)模很大、很有影響力的企業(yè)，具有強大的資金實力和雄厚的物質(zhì)保障能力，具備加強環(huán)保投入、改進生產(chǎn)工藝、提高節(jié)能減排水平的條件和實力，為什么會在節(jié)能減排中出現(xiàn)這么多的問題呢？很顯然，問題不是出在有沒有條件、有沒有能力上，而是出在有沒有社會責(zé)任心，有沒有節(jié)能減排的意識上。因為，從查出的問題來看，如毒性危險廢物的處理，并不需要有多大的投入，也不需要費多少周折。
遺憾的是，這些本可以避免的問題都發(fā)生了，除了部分央企以老大自居，以為地方政府和職能部門不敢碰、不敢查、不敢管，為所欲為，有恃無恐外，地方政府和職能部門受錯誤政績觀的影響，為了吸引央企到地方投資，明知有的央企存在嚴重的環(huán)保問題，也不敢去碰這只老虎的“屁股”，也是重要原因。這從審計檢查中發(fā)現(xiàn)的有的地方政府在沒有對企業(yè)脫硫設(shè)施的投運情況考核的情況下，仍然對企業(yè)全額支付脫硫電價中也可見一斑。
中央企業(yè)主要分布在石油、煤炭、化工、冶金、電力、運輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)，不僅對國民經(jīng)濟具有較強的控制力、影響力和帶動力，而且集能源生產(chǎn)與消費、重點原材料生產(chǎn)與使用于一體，其節(jié)能減排工作的成效如何，直接關(guān)系到國家節(jié)能減排政策的落實。如果中央企業(yè)只講自身利益和經(jīng)濟效益，而不講全局利益和社會效益，不認真履行社會責(zé)任和義務(wù)，那后果實在是很難設(shè)想的。
（作者單位：江蘇鎮(zhèn)江國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會） |