據(jù)新華社報(bào)道，工業(yè)和信息化部15日表示，為引導(dǎo)和規(guī)范鋼鐵企業(yè)的重大兼并重組行為，工信部正在研究制定《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》。
盡管正式文件尚未出臺(tái)，但我們有理由建議，鋼鐵業(yè)的兼并重組不可再走從前“國進(jìn)民退”、“行政推進(jìn)”的老路。
這方面典型的反例是日照鋼鐵。從2008年起，它就一直掙扎在兼并與反兼并的抗?fàn)幹小８鶕?jù)《山東省鋼鐵振興規(guī)劃》和建設(shè)“大鋼鐵”的要求,將由山東鋼鐵集團(tuán)“收編”日鋼,并在沿海建設(shè)日照鋼鐵精品基地。
這一命令下達(dá)之初，一手創(chuàng)辦起日照鋼鐵的杜雙華并不打算“就范”，但是隨之而來的金融危機(jī)，讓日鋼陷入月虧近10億元的境地，這才與山鋼簽署了重組意向書。即使如此，日鋼仍然不甘心如此被山鋼吞沒，借殼上市，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，減產(chǎn)裁員……日鋼“小動(dòng)作”頻頻，博弈的天平也開始傾向日鋼，但是環(huán)保部一紙禁令，終于又使得日鋼處于劣勢。
面對(duì)并購，日鋼為何如此“別扭”？一則民營企業(yè)家打拼六年創(chuàng)辦的企業(yè)，讓別家說收就收，擱誰誰別扭；而如下數(shù)據(jù)更能說明另一個(gè)原因：日鋼2006年利潤21億元，2007年猛增至58億元,雖然在2008年金融危機(jī)中，由于進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的風(fēng)云突變，日鋼栽了一個(gè)大跟頭。但是今年一季度，該企業(yè)又迅速恢復(fù)盈利狀態(tài)。
同期的山鋼集團(tuán)卻成績尷尬———山東鋼鐵旗下兩家上市鋼鐵企業(yè)一季度年報(bào)顯示，濟(jì)南鋼鐵(600022,股吧)凈虧7.95億元,同比下降258.02%；萊鋼股份(600102,股吧)凈利潤負(fù)5.83億元，同比下降308.19%。
這或許是即將到來的若干起鋼鐵兼并案中并不稀奇的一幕———當(dāng)大型國企開始大魚吃小魚時(shí)，大魚并非游得快、生存能力強(qiáng)，只是因?yàn)檎督o它的飼料多，環(huán)境優(yōu)越，讓其身寬體胖。而更靈活、更驍勇的民營鋼企卻被置于一個(gè)無奈境地，經(jīng)營中時(shí)時(shí)面臨著享受更多政策優(yōu)惠的國有鋼企的牽制，而一旦成長壯大，大多避免不了被國企收編的結(jié)局。
一家中小鋼廠的高層曾表示，今年的進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格哪怕再漲5%，他的鋼廠也能盈利。但是大型鋼企給出的答案截然不同，鐵礦石只能維持現(xiàn)有水平，一旦漲價(jià)，行業(yè)虧損無可避免。
當(dāng)中小鋼企利潤豐厚，而大型國企卻舉步維艱之際，小鋼企不可能心甘情愿投靠大鋼企。如果以行政力量強(qiáng)行兼并，對(duì)產(chǎn)業(yè)又有什么意義？前車之鑒，新政策出臺(tái)前不可視而不見。
（作者系北京媒體從業(yè)者） |
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