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中國央行行長周小川前天發(fā)表題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣。
為了在即將于下周召開的倫敦G20峰會(huì)上占據(jù)一個(gè)更有利的地位，世界各大經(jīng)濟(jì)體近來紛紛加緊展開從輿論攻勢到實(shí)際政策等各方面的博弈。目前來看，針對本次全球金融危機(jī)的成因及治理方案，國際上的主要經(jīng)濟(jì)大國明顯分成了三派意見：美、日、英三國主張通過大規(guī)模的資金注入——也就是所謂“救市”——穩(wěn)定住岌岌可危的金融市場；以法、德兩國為代表的歐洲則對救市的效果持懷疑態(tài)度，認(rèn)為必須盡早改革現(xiàn)行的不合理的國際金融和貨幣體系；以中、印、俄、巴等“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)大國則既不否認(rèn)救市的必要性，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)改革的重要性，只是其改革呼吁更多地著眼于發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)。
在此背景下，周小川文章的價(jià)值就顯得非同尋常，預(yù)計(jì)這也是本次峰會(huì)上中國將要開出的最重要的藥方。更加值得一提的是，周小川的建議不同于之前美、歐各懷私利的主張，它具有高度的公平性和客觀性，并無顯著傾向于本國利益的動(dòng)機(jī)，因而又平添了幾分公信力。
在文章里，周小川重提凱恩斯60年前的大膽設(shè)想，建議對國際貨幣基金組織（IMF）創(chuàng)設(shè)的特別提款權(quán)（SDR）進(jìn)行改進(jìn)和擴(kuò)大，以“大處著眼，小處著手，循序漸進(jìn)，尋求共贏”的改革，逐步創(chuàng)建“具有穩(wěn)定的定值基準(zhǔn)并為各國所接受的新儲備貨幣”。文章的核心意思是要在未來建立一種不與任何國家主權(quán)掛鉤的“世界貨幣”，以此作為國際儲備和貿(mào)易結(jié)算的工具。文章還就它的實(shí)踐操作性作了探討，并提出了一套相應(yīng)的解決方案。
應(yīng)當(dāng)說，這是一個(gè)看起來極其理想主義的設(shè)想，其現(xiàn)實(shí)障礙是不言而喻的。假如它能夢想成真，那將是人類歷史上第一種在地球上任何一個(gè)地方都不能實(shí)際流通但卻同時(shí)又承擔(dān)著溝通地球上所有不同貨幣間交易結(jié)算使命的貨幣符號。而之前的國際儲備和結(jié)算貨幣，不論是黃金還是美元，實(shí)際上都是相應(yīng)的那個(gè)時(shí)代中最具有穩(wěn)定購買力的真實(shí)貨幣。這也意味著今后貨幣的信用將不再依托于貨幣中介物本身的價(jià)值或其背后的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等綜合實(shí)力。然而，在一個(gè)至今仍完全由主權(quán)國家規(guī)則支配、“世界政府”遙不可及的“叢林式”世界體系中，發(fā)行這種“世界貨幣”的“世界中央銀行”——權(quán)且假設(shè)它是IMF——自身的權(quán)威又托身何處呢？退一步說，就算IMF得到了全世界所有國家或主要大國的共同支持，在技術(shù)上它又如何確定“世界貨幣”的發(fā)行量呢？會(huì)不會(huì)由于這種“世界貨幣”本身的發(fā)行不當(dāng)而造成全球性的通貨膨脹或通貨緊縮？
實(shí)際上，周小川的主意十分類似歐元的前身“歐洲貨幣單位（ECU）”。但這里有一個(gè)必要的前提：如果沒有歐洲一體化和統(tǒng)一貨幣的預(yù)設(shè)目標(biāo)，ECU的功效將是極其有限的——它本身只是一個(gè)中間過渡產(chǎn)物。也就是說，假如世界各國不能就未來建立統(tǒng)一的真實(shí)“世界貨幣”達(dá)成共同的追求方向，“升級版SDR”的前景就將大打折扣。
在全球經(jīng)濟(jì)日益不可分割、美元體系日益力不從心的當(dāng)下，與其說周小川提出的是一個(gè)解決方案，還不如說他拋出了一個(gè)開放性的問題，相信這個(gè)問題一定能贏得舉世共鳴。最早公開類似設(shè)想的其實(shí)是俄羅斯政府，它在3月16日提出的建立“超國家儲備貨幣”（supernationalreservecurrency）的主張，與周小川的“超主權(quán)儲備貨幣”可謂異曲同工，只是周小川的方案更為細(xì)致和具體。那么，一周以后，它會(huì)不會(huì)因?yàn)橹袊投砹_斯的聯(lián)手而成為金融危機(jī)重重陰霾下倫敦城里的主旋律呢？ |